上海限行越来越厉害了 上海限行机制

上海外牌“限行”升级：沪上新能源车销量一日暴增数倍

在刚刚过去的周末上海限行越来越厉害了，上海的新能源 汽车 市场又火了一把。

“全疯了！”10月25日晚间，有接近特斯拉销售的人士对21世纪经济报道记者表示，“今天一个上午，特斯拉单店销量超过了80台！”而正常情况下，这家店的销售规模是一天10-20台。

销量一日暴增数倍——即便是对于当前红透了半边天的特斯拉而言，也实属罕见。

不过，这两日的盛况不仅仅出现在特斯拉的门店。21世纪经济报道记者走访与调研发现，上周末不少 汽车 线下门店都人气爆棚，其中既有同属于造车新势力的蔚来，也有传统车企上汽集团乘用车旗下品牌荣威等。

10月25日晚间，荣威品牌某区域负责人对21世纪经济报道记者表示，当天荣威4S店也迎来了络绎不绝的消费者，显而易见的是，绝大多数消费者也是直奔新能源 汽车 而来。

一线的突然火爆与上周末公布的一则重磅通告相关。10月24日下午，“上海发布”发出市公安局的最新交通管理措施，外牌在上海的“限行”规定即将升级——一方面，从11月2日起，内环高架上外牌限行时间加长，另一方面，明年五一假期之后，内环地面道路也将开始限时开放。

外牌在上海将举步维艰。对于不少消费者来说，尽快购置新能源 汽车 申请“绿牌”成为最稳妥最快捷的解决方式。毕竟，相比较而言，沪牌竞拍的难度越来越大，价格也水涨船高，而新能源 汽车 牌照基本申请即得——业内分析认为，眼下限行升级，预计将进一步带动新能源 汽车 的需求。

上海是国内最大的新能源 汽车 消费市场之一，据不完全统计，其新能源 汽车 销量占全国总销量的10%左右。不过，需要指出的是，此轮限行升级究竟会在多大程度上提升新能源 汽车 的销量还很难说。实际上，在过去几年中，“绿牌”已经成为拍牌之外的另一种选择，新能源 汽车 的相关需求也已经有一定释放，在此基础上，多少消费者会因为这次限行升级而转投新能源 汽车 还很难具体评估。

沪上新能源 汽车 周末爆火

10月25日下午，21世纪经济报道记者来到上海北部某区的荣威4S店。店内人头攒动，不少消费者三三两两地在询问各款新能源 汽车 的性能、配置等信息，还有部分消费者在与对接的销售谈试驾流程。

看见记者进门，一位年轻的销售人员走过来询问需求，但得到记者“我就简单看看”的回复后，上海限行越来越厉害了他便毫不犹豫地转向了另一位顾客，为他介绍起了品牌旗下的各款新能源车型。

“很忙”是这家4S店给人的直观感受。而据记者后来了解到的情况，这并非当天的孤例——如此前介绍，多家 汽车 线下门店人气旺盛，销售甚至顾不过来。

不止是25日，实际上24日晚间，消费者便已经闻风而动。一位特斯拉销售表示，尽管她那天请假休息了，但因为“店里的人爆多”，所以不得不在线处理一些客户留言，“吃完晚饭就一直在回微信。”

突然涌入的大批消费者让门店销售应接不暇，也给供应端增加了压力。有荣威4S店销售人士表示，目前店内的新能源现车不是很多，如果订购晚了或许拿车需要等待一段时间，因此消费者有意向的话“下手要早”。上述荣威区域负责人也表示，“欲购从早从速，或将一年难求！”

上述说法也是销售的常用话术，不过在短期需求骤升的情况下，不排除出现局部供不应求的现象。尽管9月份多家车企的批发销量已经明显回暖，渠道方面相对充裕，但对于绝大多数经销商而言，上海“限行”升级这只靴子落地也并不在本月的预期之内。

新能源 汽车 在上海爆火，源于上周六下午发布的一则通告。

根据上海市政府官方平台“上海发布”10月24日下午4时左右发布的信息，上海将进一步扩大外牌在上海的限行范围，一是从11月2日起，延长外牌车辆在内环高架的工作日限行时间，从原来的8小时（7时至10时，15时至20时）延长为13小时（7时至20时），二是明年五一长假后第一个工作日起，内环内地面道路高峰期（工作日7时至10时、16时至19时）将禁止外牌车辆通行。

对外牌限制升级进一步提升了沪牌的需求度。有在上海常年使用外牌的用户表示，因为每天要开车去内环上班，原来还可以避开高峰时段，现在就只能起早摸黑了，“简直就是晴天霹雳，太难了。”

摆在这些人面前的选择并不多：要么继续拍沪牌，要么选择一款新能源 汽车 ，快速上“绿牌”。考虑到近年来拍沪牌的成本和难度越来越高，不难理解为何政策一出，不少人立马去买了新能源车型。

数据显示，在过去五年中，尽管已经有新能源 汽车 “绿牌”的分流，沪牌的中标率依然不高，2015年约为5%，2020年约为10%，从价格上看，2015年沪牌均价为8.07万元，2020年则涨至9.06万元。值得一提的是，2020年为了促进 汽车 消费，上海市还额外增加了4万个沪牌的额度，再看此前2019年的数据，沪牌中标率仅不到6%，均价为8.96万元。

既有需求的提前释放？

业内普遍认为，上海此轮的限行升级政策会进一步提升当地的新能源 汽车 销量。

中信建投证券的一位分析师指出，路权优势本来就是国内新能源 汽车 产业发展的逻辑之一，而上海的新规显然将强化新能源 汽车 的路权优势，将进一步提振上海的新能源 汽车 销量。

申万宏源证券分析师宋亭亭也表示，压制牌照价格的供给因素将在明年消失，预计明年沪牌价格将可能出现明显提升，此次调整对于常驻上海的外牌小客车影响更为直接和明显。

那么，上海此次升级限行政策将在多大程度上拉动上海市新能源 汽车 的销量呢？上述分析给出的数量分别是10万辆、8-13万辆，后者以当前新能源 汽车 渗透率为参考，假设每年有5%-8%的需求被迫转向新能源 汽车 而计算得出。根据《2019年上海市综合交通运行年报》，常驻上海的外省市号牌小客车有167.4万辆。

不过，近年来新能源 汽车 “绿牌”一直是沪牌的替代物，自新政出台后再去购买新能源 汽车 的消费者也很难讲是否因为限行加剧才去购买的新能源 汽车 。某大型咨询企业 汽车 业务人士对本报记者表示，新政对新能源 汽车 销量的影响肯定是正面积极的，但实际转换多少，还得打开那167.4万辆车的大概结构进行分析。

从这两天迫切购车的消费者特征来看，主要分为两类，一类是刚需使用受到显著影响，但因为沪牌难拍的缘故短期内又无法解决的，一类是此前便有购买新能源 汽车 的打算，但由于种种原因一直没有下定决心的。

某种程度上来说，近期新增的新能源 汽车 销量是既有需求的提前释放。随着外牌车辆限行升级，另一种担忧开始出现：上海的新能源 汽车 牌照是不是也会在某天就收紧了？

“（新政对新能源 汽车 销量的拉动）评估的维度可以从长期在沪的外牌车辆保有量数量角度切入，看有多大比例是日常刚需出行需要，再看对这些外牌车主而言，有哪些可替代的选项——比如拍沪牌买燃油车、买新能源车、选择公共交通出行等。”

上述人士表示，主要还是得看多大比例平时通勤是刚需用车的。在167.4万上海存量外牌车辆中，比如江浙车牌的车，平时不怎么开，主要是周末或者回老家时才开，那么他们也不会有特别强的需求，马上换成新能源车型。

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相关问答

Q1: 上海发布史上最严限行令，官方这么做的目的是什么？

从19世纪英国人斯蒂芬孙发明出第一台蒸汽机车开始，就已经从时间上预示了今天限行令出现的必然。伴随着交通工具的逐步完善，人们的出行方式得到了很大的改变，各种各样的交通工具缩短了人们出行的方式，让人们在最大程度上享受到了交通工具所带来的便利，并且缩短了人类出行的时间。

交通工具的出现，必然是一把双刃剑，伴随着车辆的增加，交通问题也就愈发突出了。为了更好地应对车辆多、交通事故频发的问题，世界部分国家出台了限行令，从而在一定程度上改善了突出的交通问题。

但是相较于经济发达的地区，限行令如果不够严格的话，不能根据具体地区的具体情况来具体制定限行令的话，那么成效是甚微的。在中国众多地区当中，上海身为四大直辖市之一，经济可以说是一直处于全国领先地位，自然交通问题也是难以避免的。这不，上海刚刚发布了史上最严限行令，我们来揣测一下官方此举为何上海限行越来越厉害了？

01最严限行令究竟有多严格

在以往限行令的基础之上，上海市政府有关部门出台了这样的新规定上海限行越来越厉害了：

外地车不许在指定时间内在指定道路上行驶。自2020年11月2日起，每天早上7:00到晚上20:00，上海部分道路禁止悬挂外省市机动车牌照的小客车行驶，一旦发现还要扣分和罚款。

另外，新规中还规定，自2021年五一小长假后的第一个工作日起，每日7时至10时、16时至19时，内环内地面道路禁止外牌车辆通行。

相较于之前的限行令，如今上海最新发布的这份限行令，从程度上来说，确实很严格。而且不知道大家有没有发现一个很明显的特点，上海这次变化的限行令，尤为针对居住在上海的外地车牌车主。不仅在时间段上有限制，在具体的道路上也有限制。

02官方此举为何

上海市政府有关部门之所以会出台这样的限行令，根本目的就是为了缓解交通问题，进而在很大程度上改善或解决上海市交通拥堵的问题，但一时之间面对上海市如此巨大人口和庞大车流量，官方其实也是很有压力的。

除此之外，官方的这个举动也是为了鼓励新能源汽车的发展，因为在上海市的区域范围之内，只要车主购买的是新能源汽车的话，那么会自动获得绿色沪牌。凭借着这块绿色沪牌，便可以在上海畅通无阻。

对于那些居住在上海的外籍人员来说，面对如此严格的限行令，上海限行越来越厉害了他们或许会偏向于购买一辆新能源汽车，因为只有这样，上海限行越来越厉害了他们才会在上海畅通无阻，方便出行，节约时间。如果官方的心愿是这样，那么收到的成效又是怎样的呢？

03限行令是个催化剂

在上海市政府出台最新限行令之后，果然不出所料，几乎在一夜之间，居住在上海市的所有人口便掀起了购买新能源汽车的一股热潮，恰逢双11购物节的来临，给上海市这股购买新能源汽车的热潮，更平添了一分味道。

在新能源汽车众多品牌当中，特斯拉汽车销量暴涨，根据一项数据统计，在平淡无奇的日子里，特拉斯的每日订单量只有十台左右，但在限行令发布之后，一天竟然达到了80台。如此悬殊差别，足以窥见政府此番限行令的效果。

针对此事，我有个人的看法，既然上海市新颁布的限行令有着如此成效，那么新能源汽车也绝不仅仅是上海市，应该重点发展的对象，所以我国各地针对交通拥堵等问题，同样也可以将新能源汽车作为发展的对象，因为新能源汽车是目前平衡人类和自然最好的交通工具。

04总结

此次上海市发布的限行令，不愧为历史上最严格的限行令，但是严格的背后，透露出来的却是上海市政府的用心良苦，毕竟伴随着交通工具的普及，和使用交通工具人数的暴增，给我们目前生活的环境带来了很大生态压力，汽车尾气、鸣笛噪音等一系列污染，均在逐步分裂着人类和自然的关系。

但是上海的这项最严限行令，却意在改善或是改变这种生态不平衡的情况，足以看出上海市官方的用心。但从负面影响来说，政府出台的这份限行令，必然会给部分在上海居住的人带来影响，尤其是对于外籍人而言，

Q2: 上海外牌限行升级，绿牌正在被疯抢？

最大的遗憾莫过于，在限行政策收紧之前，没有拍到一张沪牌。

利益相关！

上海外牌限行升级，采访了身边两位朋友。

第一位是某主机厂从业人员。限行收紧，最直接拉动的，是上海当地的新能源汽车销量。初步估计，政策通知发布之后，新能源进店意向客户是之前的5倍多。

第二位是市内上班的打工人。目前仍没有拍到沪牌，有台燃油车，但挂着外地牌。之后，要么坐地铁出行，要么早早出门晚来归，打工人要有打工魂。

说到这里，有些不在上海生活的朋友，可能一头雾水，限行政策到底怎么回事？究竟有什么影响呢？

限行政策制定的初衷是为了“治堵”。不只是上海，各大城市均有限行的规定，甚至一些地方小城也开始限号限行，只是各地的政策不尽相同。

单拎出“外牌”这个事来说，在北京，外地牌照要想进入五环以内，需要开具专门的“进京证”。相比之下，在上海，对待外地牌照的包容度已经很大了。

上海的外牌限行一直都有，主要是早晚高峰，不允许外牌上高架，但是地面道路可以通行。

这次限行升级，分阶段逐步执行，核心内容是：

1、今年11月以后，工作日早7点到晚8点，外牌车辆高架限行（相当于延长限行时间）；

2、明年5月以后，工作日7点到10点，下午4点到7点，外牌车辆内环地面限行（相当于扩大限行空间）。

简单给大家盘一盘其中的因果关系。

首先，限行升级是一个缓慢爬升的大趋势。毕竟，大城市的汽车保有量越来越多，为了控制道路上挤入的车辆数量，限行是最直接的办法。多年以来，上海按照自己的控制思路，已经在压制限行收紧趋势爬升的速度了。

2020年，又是非常特殊的一年。

经过多年的市场教育，新能源汽车逐步为大家所接受。上海当地有特斯拉和上汽集团，“近水楼台先得月”。在“送绿牌+不限行”的政策指引下，上海地区的新能源销量一直都很好。

“绿牌车”，对于道路空间而言，几乎都是增量，也在施加交通压力。

另外，从今年3月份起，上海额外增加了4万个沪牌额度。理论上说，今年拍沪牌难度降低了。

但这4万张沪牌，同样是“交通增量”，短期内刺激汽车销量，但也给有限的道路空间，“又添了一把火”。

沪牌是要花约10万元“拍卖”得来的，购买的就是道路空间使用权。当然，以后不愿使用了，也可以退回去，再按最新的拍卖价格返回资金，保本不亏。

新能源赠送绿牌，也是基本政策。纵使“牌随车走”，但一时半会不会改变。

那么，唯一可以“动刀子”的，也就只有外地牌照了。

外地牌照，收紧口子。大家都知道早晚会来，只是，但凡要来就是突然袭击，一开始必然会手足无措。

身处不同的角色，限行收紧的连锁反应也会不同。

最近网上有很多段子。在上海，开外牌车的不一定是外地人，确实有一些老上海人选择挂外地牌。毕竟，这个铁牌子要花10万块。但凡平常需要用车，很少会把牌照退回去，这10万块需要一直留在里面。

这是一笔不小的支出了。在政策收紧之前，外地牌照顶多是工作日的高峰期不能上高架，地面道路不受限，其他时间也不受限，总是可以相机行事的。

但现在扩大了外牌限行时间和限行空间，对于工作生活均在环线以内的人而言，要么换沪牌，要么购买新能源，几乎成为一种刚需了。

当然，对于工作生活均在环线以外的人而言，这个政策几乎不受影响。使用外地牌照，或者申请传说中的沪C牌照，也可以在自己的生活圈畅通无阻，不用做任何担忧。

在短期内，“拍沪牌”的人数一定会暴涨。

上海拍牌，每个月一次，之前参与拍牌的人数稳定在13万左右。如果刨除今年特别增加的4万张沪牌，每个月释放的沪牌额度大概是8000张，中标率约为6%。

参考《2019年上海市交通运行年报》数据，截至2019年底，上海市小客车注册量已达370.4万辆（包括新能源），但长期在沪悬挂外地沪牌的小客车达到170万辆，占比为45.9%。粗略估计有100万辆常年在环线外，那么，也有70万辆需要“拍沪牌”或者购买新能源。

在最近几个月，涌上来拍牌的，一般都是刚需，拍牌人数会增加，难度也会增加，拍牌价格估计也会上涨。

毋庸置疑，新能源将会火爆出圈。

用车是刚需，拍牌又是持久战，购买新能源车则可以最快获得车牌。正如前面提到的，新能源进店意向客户是之前的5倍多。特斯拉、蔚来这些品牌的车型，最近都卖疯了，预计五菱MINI EV也会在上海激起一波销量的小高潮。

除了个人购车市场，我们再关注两个视角。

1、租车公司也在抓紧时间“买绿牌”。

或者做“网约车”，或者租用给私人用户，租车公司都会首选送牌的新能源，尤其是插电混动车型。

外牌限行政策收紧了，新能源不送牌还会远吗？下一步，最可能受影响的就是“插电混动车”。所以，租车公司也需要“囤货”了。

2、网约车市场需求或有小幅增长。

私人出行受限，网约车出行需求自然会有所增长。但上海的公共交通比较发达，出行需求可能会更多地分流至公共交通领域，网约车出行需求只会小幅增长。

此外，上海很早就规定网约车必须“沪籍沪牌”。或许，沪籍监管没有那么严，不然，司机将有大量缺口。但是，沪牌车的监管很容易。所以，因为外牌限行，网约车大量换车的情况不会发生。

当然，我们不能说，因为外牌限行政策收紧了，就得出“上海不再包容”的结论。意料之中，迟早会来。不过，限行政策对汽车销量的拉动绝对立竿见影。释放车牌额度，未必有太多的人去拍，但限令一出，则产生一系列连锁反应。只是，路与车的矛盾，限是唯一的办法吗？

本文作者为踢车帮 曹安

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

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