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如何进一步推进贫困地区交通基础设施建设提出意见建议
日前,交通运输部印发《“十三五”交通扶贫规划》(简称《规划》),结合贫困地区交通运输发展的实际需要,明确了“十三五”期交通扶贫脱贫攻坚八大任务,进一步加强贫困地区交通基础设施建设,提升运输服务能力和水平,强化安全保障能力和管理养护效能,力争到2020年,贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,总体实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。
当前,中央脱贫攻坚范围进一步扩展,脱贫攻坚进入关键冲刺期,打赢交通扶贫脱贫攻坚战成为“十三五”期必须完成的任务之一。《规划》指出,“十三五”期,加快基础设施建设仍是交通扶贫的首要任务,提升运输服务水平是交通扶贫的落脚点,推动交通运输可持续发展是交通扶贫的迫切要求。
《规划》明确,“十三五”期交通扶贫覆盖范围包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县,以及以上范围之外的一批革命老区县、少数民族县和边境县,共1177个县(市、区)。各级交通运输部门要统筹规划,促进“点”与“面”、“内”与“外”、“城”与“乡”交通运输协调发展;坚守底线,推动交通运输基本公共服务向革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区延伸;精准施策,合理制定交通扶贫目标和重点,推动“交通+特色产业”“交通+电商快递”等扶贫新模式;因地制宜,实现交通发展与自然环境和谐统一;明确地方政府的责任主体地位,中央和地方合力推进交通扶贫脱贫攻坚。
根据《规划》,“十三五”期,交通扶贫脱贫攻坚将重点实施骨干通道外通内联、农村公路通村畅乡、安全能力显著提升、“交通+特色产业”扶贫、运输场站改造完善、水运基础条件改善、公路管养效能提高和运输服务保障提升等八大任务。支持贫困地区建设1.6万公里国家高速公路和4.6万公里普通国道,实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路;力争提前1年完成托底性的建制村通硬化路建设任务,解决贫困地区2.45万个建制村、2.1万个撤并建制村通硬化路;支持贫困地区约3.16万公里资源路、旅游路、产业路改造建设;支持贫困地区改造建设150个县级客运站和1100个乡镇客运综合服务站,实现所有乡镇和建制村通客车。
“十三五”期,贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路和县乡公路客运站建设中央投资约8480亿元。《规划》指出,贫困地区经济发展水平参差不齐,发展基础差异较大,交通扶贫投资政策要在国省干线公路、农村公路、农村客运站点等方面因地制宜、精准施策。
《规划》要求,各级交通运输部门要按照“中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实”的要求,强化规划组织实施,做好发展资金保障,巩固和发展“大扶贫”工作机制,加强人才培养和科技支撑,全面提升交通运输基本公共服务水平,为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。
相关问答
Q1: 瓮安2022年公路建设项目有哪些?
瓮安2022年公路建设项目有:
1.深入推进新型工业化。
2.加快推进城乡统筹。
3.大力发展农业农村经济。
4.加快发展现代服务业。
5.加快基础设施建设。
6.稳步推进生态文明建设。
7.着力实施精准扶贫方略。
8.协调发展各项社会事业。
Q2: 农村公路建设管理办法介绍?
《农村公路建设管理办法》是为加强农村公路建设管理石楼县扶贫公路规划建设,促进农村公路健康、持续发展石楼县扶贫公路规划建设,适应建设社会主义新农村需要制定石楼县扶贫公路规划建设的,中达咨询查阅石楼县扶贫公路规划建设了一下文件,得打如下资料。
《农村公路建设管理办法》
《农村公路建设管理办法》,于2006年1月26日经第2次部务会议通过,现予公布,自2006年3月1日起施行。《农村公路建设管理办法》是为加强农村公路建设管理,促进农村公路健康、持续发展,适应建设社会主义新农村需要,根据《中华人民共和国公路法》制定的。
中华人民共和国交通部令
2006 年第 3 号
《农村公路建设管理办法》已于2006年1月26日经第2次部务会议通过,现予公布,自2006年3月1日起施行。
部 长 李盛霖
二○○六年一月二十七日
第一章 总则
第一条
为加强农村公路建设管理,促进农村公路健康、持续发展,适应建设社会主义新农村需要,根据《中华人民共和国公路法》,制定本办法。
第二条
本办法适用于各级人民政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。
本办法所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条
农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。
第四条
农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中,乡道由所在乡(镇)人民政府负责建设石楼县扶贫公路规划建设;在当地人民政府的指导下,村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
第五条
农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点,按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。
第六条
农村公路建设应当保证质量,降低建设成本,节能降耗,节约用地,保护生态环境。
国家鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。
第七条
交通部负责全国农村公路建设的行业管理。
省级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。
设区的市和县级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。
第二章 标准与设计
第八条
各级人民政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则,合理确定农村公路的建设标准。
县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设;村道的建设标准,特别是路基、路面宽度,应当根据当地实际需要和经济条件确定。
第九条
农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段,在确保安全的前提下,平纵指标可适当降低,路基宽度可适当减窄。
第十条
农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。
第十一条
农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置,提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。
第十二条
二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定,分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。
第十三条
四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计,应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计,可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。
第十四条
农村公路建设的工程设计,应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。
第三章 建设资金与管理
第十五条
农村公路建设资金应当按照国家有关规定,列入地方人民政府的财政预算。
第十六条
农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设,鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设,鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。
第十七条
农村公路建设不得增加农民负担,不得损害农民利益,不得采用强制手段向单位和个人集资,不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的,应当由村民委员会征得农民同意。
第十八条
中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目,并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定,不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分,待工程验收合格后再全部支付。
地方政府安排的建设资金应当按时到位,并按照工程进度分期支付。
第十九条
农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资,不得拖欠征地拆迁款。
第二十条
各级地方人民政府交通主管部门应当依据职责,建立健全农村公路建设资金管理制度,加强对资金使用情况的监管。
农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。
任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。
第二十一条
各级人民政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况,向公路沿线乡(镇)、村定期进行公示,加强资金使用的社会监督。
第四章 建设组织与管理
第二十二条
农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的,按照国家有关规定执行。
第二十三条
农村公路建设需要拆迁的,应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿,补偿标准应当公开。
第二十四条
农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。
含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目,以及未达到法定招标条件的项目,可以不进行招标。
第二十五条
县级以上地方人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。
省级人民政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的招标文件范本。
第二十六条
对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标,其他农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标。
第二十七条
县道建设项目的招标由县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标,可以由县级人民政府交通主管部门统一组织,也可以在县级人民政府交通主管部门的指导下由乡(镇)人民政府组织。
招标结果应当在当地进行公示。
第二十八条
沥青(水泥)混凝土路面、桥梁、隧道等工程,应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。
第二十九条
二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目,完成相应准备工作并经县级以上地方人民政府交通主管部门认可的,即视同批准开工建设。
第三十条
农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。
第三十一条
农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。
建设单位和施工单位要依据职责,明确质量责任,落实质量保证措施,加强质量与技术管理。
第三十二条
农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。
第三十三条
铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年,质量保证金一般为施工合同额的5%。
质量保证金由施工单位交付,由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后,质量保证金应当返还施工单位。
第三十四条
农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故,应当按照有关规定及时上报,不得隐瞒。
第三十五条
县级以上人民政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。
第三十六条
省级人民政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。
设区的市级地方人民政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的,可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。
第三十七条
地方人民政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。
农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。
第三十八条
农村公路工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的,可通过招标方式,委托社会监理机构监理。
农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导,配备必要的检测设备和检测人员,加强现场质量抽检,确保质量,避免返工。
第五章 工程验收
第三十九条
农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后,由设区的市级人民政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。
省级人民政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。
第四十条
农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。
县道一般按项目验收;乡道和村道可以乡(镇)为单位,分批组织验收。
第四十一条
农村公路建设项目验收合格后,方可正式开放交通,并按规定要求开通客运班车。
第四十二条
农村公路建设项目验收合格后,应当落实养护责任和养护资金,加强养护管理,确保安全畅通。
第四十三条
省级人民政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》,规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。
第六章 法律责任
第四十四条
违反本办法规定,在筹集农村公路建设资金过程中,强制向单位和个人集资,强迫农民出工、备料的,由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。
第四十五条
违反本办法规定,农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的,由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,停止资金拨付,对责任人依法给予行政处分。
第四十六条
违反本办法规定,擅自降低征地补偿标准,拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的,由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对责任人依法给予行政处分。
第四十七条
违反本办法规定,未经验收或者质量鉴定不合格即开放交通的,由上一级人民政府交通主管部门责令停止使用,限期改正。
第四十八条
农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的,由上一级人民政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。
第四十九条
农村公路建设项目未依法招标的,依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定,对相关责任单位和责任人给予处罚。
第五十条
农村公路建设发生质量违法行为的,依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。
第五十一条
本办法自2006年3月1日起施行。
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Q3: 柳州市洛满填2022年有什么建设规划
《柳州市2022年市级层面统筹推进重大项目实施方案》(以下简称《方案》)正式印发。围绕新开工、续建和竣工等环节,实施项目共梳理出668项涉及交通、产业、民生、生态等领域的重大项目,项目总投资5228.27亿元,年度计划投资776.92亿元,推动经济提质增效。为加强项目策划和储备,还将重点推进287项预备项目。
公路铁路:5条高速开工梧州(粤桂界)至乐业(黔桂界)公路(鱼峰-宜州段),主线115公里,其中柳州段77公里;鹿寨至钦州港公路(柳州至覃塘段),高速公路,主线125公里,其中柳州段约8公里;桂林至钦州港公路(永福三皇-柳州段),主线79公里,其中柳州段78公里;柳州高速过境线公路(罗城经柳城至鹿寨段),主线97公里,其中柳州段83公里;融安至从江高速公路二期工程(安太至洞头(黔桂界)段),主线约18公里。
开工的还有多条二级、三级公路:柳州市雒容至导江二级公路(鹿寨段)工程,全长10公里;融安县东起至石门仙湖景区三级公路,全长15公里;三江县旅游扶贫和平至六溪三级公路,全长约15公里。
续建项目中,湘桂铁路柳州地区改建工程、柳州至梧州铁路(柳州段)等,多次见诸报端,还有一个鲜为人知的高阳收费站。该收费站,在桂柳高速公路与官塘大道连接处,为一座6进10出收费站,今年将完成总体工程量的90%。道路场站:航二路至银桐路道路开建。
新建的道路包括:雀儿山路改造,全长1330米,红线宽30米;航二路至银桐路道路工程,西起航二路与航银路交叉口,东北向穿越龙潭游山,经大美天第小区预留规划道路后,接入既有龙潭路,至柳石路交叉口后东西向穿越桐油山,止于既有银桐路,全长3680米,红线宽28米。新建柳江区汽车客运枢纽站,三江综合客运枢纽站,均按一级枢纽站的标准建设,设计年平均日发旅客10000人次,建设车站房及附属设施。
此外,三江还将新建三江汽车客运站,按一级车站设施标准建设,平均日旅客发送量1万人次,发车位20个,建设旅客候车厅、售票厅、旅游集散中心等。
续建道路中,市民关心的包括白云路东段道路改造工程、红岩路改造及柳州站西广场工程等。
竣工的包括,桂中大道东区地下停车场,总用地约3万平方米,地面为广场、绿地,地下为停车场;三门江森林公园停车库,总建筑面积2.79万平方米。
土地整理:黄村周边熟化改造。今年,多个片区将开工进行土地整理,熟化改造。黄村二队周边片区土地熟化项目,面积355.74亩;广西冶金建筑公司及周边片区土地熟化项目,面积566亩;胜利商贸城及周边片区土地熟化项目,面积515.76亩;柳州市汽车齿轮总厂及周边片区土地熟化项目,面积63亩;柳工肉联厂及周边片区熟化项目,面积491亩。
学校:第三中学迁建。建的学校包括:柳州市柳东新区明德小学,总建筑面积2.77万平方米,办学规模48个班,可容纳学生2160人;阳惠路小学,总建筑面积2.9万平方米,办学规模48个班,可容纳学生2160人;北部生态新区实验中学,总建筑面积约11万平方米,办学规模100个班;第三中学迁建,总建筑面积11.31万平方米,办学规模90个班;柳北区实验中学,总建筑面积2.62万平方米,办学规模42个班,在校学生2100人。城中区4所中学新建项目,包括静兰中学、学院路中学扩建、前茅中学迁建、文华中学综合楼。
竣工项目包括,广西科技大学洛可可设计学院、柳州市民族高中迁建。
预备项目:经柳高铁速度达350公里/h
预备项目中,还有一大波高铁、城际铁路、市郊铁路等项目,这些项目值得期待。
高铁以及城际铁路分别为:河池经柳州至贺州高铁,全长370公里,客运专线、双线、350公里/小时;南宁经柳州至衡阳高铁,全长692公里(广西段509公里)客运专线,双线、350公里/小时;柳州至三江城际铁路,线路长225公里,客运专线、双线,速度目标值350公里/小时;柳州至河池城际铁路,全长163公里,技术标准为客运专线、双线,速度目标值250公里/小时。
市郊铁路为:柳州城区至鹿寨铁路,新建线路长约40公里;柳州城区至柳城市郊铁路,新建线路长约45公里。
国铁Ⅰ级铁路包括:重庆涪陵至柳州铁路,单线、160公里/小时,全长712公里,广西段142公里;黔桂铁路扩能改造,双线、160公里/小时,全长482公里,广西段267公里;柳州经贺州至韶关铁路,双线、160公里/小时,全长465公里,广西内里程约304公里。
关于石楼县扶贫公路规划建设和石楼县2021年新建项目的介绍到此就结束了,不知道你从中找到你需要的信息了吗 ?如果你还想了解更多这方面的信息,记得收藏关注本站。





