平潭县环岛公路规划 平潭县环岛公路规划最新消息

《平潭综合实验区综合交通规划（修编）》 公示材料

出处：

《平潭综合实验区综合交通规划（修编）》

公示材料

一、规划范围与年限。规划范围为平潭综合实验区行政辖区，包括陆域和管辖海域，总面积为3153平方公里，其中陆域面积为321平方公里（含离岛）。规划期限为2018-2035年，近期至2025年。

二、需求规模。2035年全域规划建设用地总规模控制在96平方公里左右，2035年常住人口规模控制在65万人以内，年接待游客规模控制在2000万人次左右。综合考虑区域性通勤人口、短期游客、往来台胞、商旅人士等各类暂住人口情况，交通设施按照100万人规模配置。预测2035年对外客运总量为4125万人次/年，常住人口出行量为189.8万人次/日，高峰日游客出行量为122-137万人次/日。

三、发展目标。围绕“一岛两窗三区”定位，建设对台和国际交流重要门户，打造海陆联动重要交通节点，构建旅游体验丰富、对台全程便捷、对外高效稳定、内部多元一体的绿色、智慧、高品质的生态海岛特色综合交通体系。

四、对外交通。建立四条对外公路通道（其中第四通道为预留通道），实现与内陆各向的便捷转换。建立三条对内陆铁路，实现与海峡西岸及长三角、珠三角等区域高效连通；预留台海铁路，支撑平潭对台主通道建设。港区作为规划期内对台交通的核心，加强与台湾的客货联系，优化港区客运接驳；考虑远景台海铁路通车影响，提前谋划功能调整；与内陆松下港、江阴港进行融合发展，实现优势互补、互惠共赢。平潭机场作为远景预留。

五、货运交通。通过物流园区、疏港通道和货运通道的建设，打造安全、有序、便捷、高效的城市货运交通系统，积极促进高端物流产业发展、构建两岸商贸货物流通基地。规划金井物流园区、澳前物流园区、流水物流园区，环岛路（海峡一通道至规划海峡四通道段）和兴港南路两条疏港通道，中山大道、金井大道-澳前路、和平大道三条货运通道。

六、旅游交通。以特色化方式、信息化服务、差异化管理引导旅游交通模式健康发展，打造全程、全域、全方式旅游交通服务，支撑国际旅游岛建设。划构建“1+4+N”的三级旅游集散系统，坚持“开源+截流”的旅游停车设施配套策略。结合福平铁路开通，以公交快线通道衔接枢纽、城区以及主要景点；依托环岛路，布置“运游结合”旅游观光线，串联滨海各旅游景点，与快线构成“环+放射”旅游公交网络结构。规划坛南湾水上飞机停机坪，建设完善和预留9处游艇基地和码头，建设电动车租赁连锁系统，打造旅游公路系统。

七、道路交通。构筑布局完善、等级结构合理、功能清晰、高效畅达的城市道路交通体系，实现组团间畅通、组团内通达，道路交通与城市用地、空间结构有机协调，引导城市空间有序拓展，支撑产业布局和城市发展。道路功能划分为干线道路、集散道路、支线道路三个大类，分别服务跨组团、组团内和地块尺度范围。规划“八横八纵”干线道路网络，其中，快速路为“一横两纵”格局。

八、慢行交通。适应山水地貌和空间格局，构建特色慢行休闲系统和高品质慢行交通系统，提升国际旅游岛形象，打造绿色交通城市。主岛范围内城市建设和非建设区域共划分为三类慢行区域：城市重要片区、城市一般片区、生态休闲片区；并在城市片区内形成几个城市重要节点。在生态休闲片区规划休闲绿廊，主要服务游客；在城镇建设范围规划慢行重要通道和慢行一般通道，主要服务城市居民的日常出行需求。

九、公共交通。2035年，打造覆盖城区的45分钟公交活动圈。规划建立“干支结合、分级衔接”的公交网络，形成干线、支线和特色公交三个层次。干线公交主要为长距离出行服务，其中规划4条中运量走廊；微公交系统用于乡镇、农村、离岛居民出行和景区接驳。规划“1+4+X”三级公交换乘体，结合高铁站布置1个对外综合换乘枢纽，围绕4个组团中心（岚城、潭城、金井、芦洋）设置4个主要换乘站，末端结合主要景点、码头，形成多个小而密的首末站。

十、静态交通。与城市交通整体发展目标相一致，因地制宜制定差异化策略，协调基本车位供需矛盾，优化出行车位布局，引导机动车合理使用。根据平潭的发展特征划分三类停车分区：老城区、新城区和旅游区。老城区注重挖潜增供；新城区构建以配建停车位为主体、公共停车位为辅助、路内泊位为补充的供给体系；旅游区按照景区接待能力进行泊位数量约束，注重高峰期与平峰期设施差异化管理。

十一、离岛交通。根据不同离岛在功能、产业、人口上的差异，形成具有差异化发展特色、保障离岛居民和游客安全、便捷、舒适出行的离岛交通系统。规划将离岛码头分为3类：枢纽码头、环岛游码头和一般码头。根据岸线条件，离岛码头宏观层面注重客运、旅游、货运、渔业生产等功能的整合，各个码头内部应强调不同功能之间的相对分离，降低相互影响。规划3条客运主航线和1条环岛游主航线，视实际发展需要，可在主航线基础上开行其他分支航线。离岛公交以客运码头为核心节点组织，以串联客运码头和各个村落为主。

十二、智慧交通。到2035年，力争建成高度智能化、全面信息化、具有海岛旅游城市特色的智慧交通系统，促进综合交通系统的安全、环保、智能和高效发展，使道路交通管控水平、交通运输行业管理水平及信息服务能力得到显著提高。以基础设施—信息加工—管控服务为基础路径发展智慧交通系统。初期以完善智慧交通基础设施为主；中期以对数据信息的加工利用为主；后期以智能化、自动化的管理运营服务为主。

附件：规划主要图纸

1.规划用地布局图

2.城乡空间结构规划图

3.重大交通设施规划布局图

4.道路网规划图

5.旅游交通系统规划布局图

6.慢行分区发展规划图

7.中运量公交布局图

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相关问答

Q1: 海南会建设海底隧道吗

据齐鲁晚报报道，记者从渤海海峡跨海通道(即烟大海底隧道)战略规划研究项目组了解到,烟大海底隧道初步方案将于本月（11月）上报国务院。由于渤海海峡的阻隔,目前往来于山东和东北之间的铁路、公路只能绕行山海关,路程均在1600公里以上。而烟大隧道项目几经研讨论证技术问题已经解决，只等最终确认。而烟台、大连两地人民，跨越渤海湾的握手，看来仍需要许多工作要做，还需要漫长的路要走。

项目组组长、中国工程院院士王梦恕表示,烟大海底隧道项目通过国务院立项后,有望于“十四五”期间开工建设,施工建设预计需要10年时间。从山东蓬莱经长岛至大连旅顺，将由缺口的C形交通变成闭合的D形交通。

全长123公里,火车设计时速为250公里,运行速度能达到220公里/小时,届时从烟台到大连最多只需要40分钟。烟大海底隧道建成后,原来需要7-8个小时的路程将缩短至3个小时左右。

海底隧道将耗资2600亿人民币，最多3000亿人民币，这可比长江三峡工程厂差多了，它如果建成了可比日本青函海底隧道长多了，成为世界最长的海底隧道。

隧道设计采用火车隧道的形式，设计时速255公里每小时，运行速度220公里每小时，到时大连到烟台做少只需要30分钟，你可要知道现在轮渡要6个小时呢！

隧道中间还设计了一个服务隧道，主要是运行客货两用火车，汽车可由火车载运过海底。火车上搭载平板车厢，汽车开到火车上固定住，司机不需要下车，直接运到对面。

目前，预计在“十四五“期间施工。竣工后年收入约200亿元，汽车塔载一次至少500多元，和现在的轮渡差不多。预计年运送客人1.8亿1.8亿~2.4亿人次，大大解决了渤海海峡运输

这个规划以及论证了20多年，建设渤海海底隧道的念头始于1992年，以前项目迟迟没有开工主要是需要严格的勘探和技术论证，现在看来，我们在技术上已经不存在问题

Q2: 江心洲环岛公路总长多少公里

江心洲环岛公路总长24.38公里。除了供游人散步的步行道，旁边现在可以开车的道路也将改为慢行系统的一部分，以后只能骑自行车或是步行。根据规划，环岛路将打造国际马拉松赛道或自行车赛道。

这条24.38公里长的环岛路，事实上就是铺设在江心洲于1997年修建的高标准沿江堤圩上的一条5米多宽的窄水泥路。走在上面，感觉更像是走在一道高高绵延的城墙上，这城墙紧紧护卫着一座岛：墙外是滔滔的江水，墙内是一望无际的农田。

江心洲是长江下游的冲积沙洲，因状若青梅，故又称梅子洲。江心洲陆地面积15.3平方公里，环岛江堤24.38公里。

东西双向有高速、隧道、地铁、步行桥等多种出行方式，与国际化河西新城、国家级江北新区一水相连，可谓出则繁华；洲岛素有长江“绿宝石”美誉，规划绿化率达70%，一半以上面积将作为生态预留区，未来将建成5万平方米的生态公园和全国独一无二的人车分流慢行系统，可谓入则宁静。

Q3: 自驾平潭一日游最佳路线

自驾平潭一日游最佳路线如下平潭县环岛公路规划：

线路推荐平潭县环岛公路规划：

平潭—坛南湾—海坛古城—北港村—长江澳风车田—平潭。

游玩过程：

早上七点钟平潭出发平潭县环岛公路规划，九点半左右到达坛南湾。坛南湾沙滩岸线延绵22公里，坛南湾沙滩岸线延绵22公里，大家导航到平潭县环岛公路规划的坛南湾就死田美澳这一片，停车停方便，景区有停车场，也可以停车在路边，不用收费。

坛南湾的沙滩很细腻柔软，走在沙滩上面非常舒适。坛南湾玩水真的不错，记得带上泳裤泳圈，翻晒爽等。之所以把坛南湾安排第一个，是因为整个行程最后的一个点，长江澳风车田海滩，也有沙滩，是观看日落的最佳点。坛南湾游玩一个半到两个小时左右。

坛南湾的沙滩很细腻柔软，走在沙滩上面非常舒适。坛南湾玩水真的不错，记得带上泳裤泳圈，翻晒爽等。之所以把坛南湾安排第一个，是因为整个行程最后的一个点，长江澳风车田海滩，也有沙滩，是观看日落的最佳点。坛南湾游玩一个半到两个小时左右。

游玩坛南湾，十一点半左右，开车前往海坛古城。坛南湾距离海坛古城十几分钟的车程，海坛古城地下停车场停车方便。到达海坛古城差不多十二点左右，海坛古城有点像福州的三坊七巷，里面有美食街，各式美食等等。

两点半左右从坛南湾驱车前往北港村，三点左右到达北港村，北港村人气还是不错，游玩的人比较多，北港村名宿很多，基本上多数的民房都改造成名宿，时间允许的话，在北港住上一个晚上还是不错的。一日游行程安排比较紧凑，北港村差不多游玩一个半小时小时左右。

四点半左右从北港村驱车到长江澳风车田，从北港村到长江澳这段环岛路，是平潭岛最美环岛路，一路上有很多观景点，停车方便，这段路上的一些小村庄跟海滩都是很美的，建议这段路的观景台都停车看看风景，领略下最美环岛路的美景。

五点半左右到达长江澳风车田，海滩上已经黑压压很多人平潭县环岛公路规划了，长江澳日落个人觉得是平潭岛内最美的看日落点，拍照非常不错，也很适合带小孩子在这里玩，可以抓小螃蟹，挖花蛤等，小孩子特别喜欢。7点左右，结束一日游完美旅程，可以在平潭岛吃个海鲜大餐再驱车回平潭。

Q4: 福建平潭划入特区的具体有哪几个地方？

福州平潭综合实验区，日前藉由13届中国国际投洽会公开亮相，发布12项开发优惠政策，引起台海两岸高度关注。平潭县县长、综合实验区管委会副主任陈文波介绍：「建成后的平潭综合实验区的建设水平，将比厦门还厦门，比大连还大连。」 　在此之前，被视为马英九经济智库的台湾竞争力论坛多名核心成员台大教授林建甫、张亚中等人，已深入平潭考察。论坛秘书长彭锦鹏随后召开记者会说明考察成果时认为，海峡西岸经济区最具发展潜质的地区之一，就是平潭岛。　据了解，自8月起，已有逾200批考察团组登陆平潭岛，其中半数来自台湾，包括已进驻平潭物流专区的大荣货运，以及中兴工程公司等机构。两岸政经界乃至民间对大陆未来「第一特区」的关注，已然超越过去任何时期。　权威人士称，平潭实验区是海西区主动向东挺进的最「前哨」，亦是国务院出台支持海西发展意见后，闽省端出的第一份「牛肉」。倡划离岛交台开发　专家分析，「全岛封闭式管理的自由港市」，将是平潭未来发展的一个方向。据悉，海关总署近日已派出工作组专程赴平潭调研，拟联合福建将平潭岛建成全岛封闭的特殊监管区，在此打造区别于大陆已有的保税港、保税物流园区之外的第7种模式，届时将给台商往来带来便利，今后他们在平潭生产、存储货物，将可与在台湾本岛一样自由出入。　此外，由于闽省提出与台湾「共同规划、共同投资、共同管理」，该区域有望率先实现台胞进出免签证，台湾车牌汽车直接上岛，新台币自由流通甚至开展离岸金融业务。　「大陆未曾有的，台湾未曾有的政策都将在此实施。」福州市委常委、平潭综合实验区管委会主任杜源生表示。他甚至说，平潭愿意划出专区甚至离岛，全部交由台湾开发建设。两制双赢「试验田」　有学者分析，除了两种货币（人民币与新台币）、两种汉字（繁体字与简体字）、两套车牌（大陆车牌与台湾车牌）有望同时共存于该区域，在便利两岸人员往来，搭建经济金融平台以及推动构筑海峡经济圈之外，平潭岛还将担负两岸两种不同的社会制度共创双赢的「试验田」。　台湾竞争力论坛国际战略组召集人、台湾大学政治系教授张亚中告诉记者，平潭大开发不是复制深圳经验，要做到「实验区中的实验区」，需要当地向中央拿到更好的先行先试政策。　他认为，平潭「共建共管」首先应由大陆与台湾双方共同参与管委会管理，两岸官员可以透过这一区域的开发学习相处之道。在此基础上，未来可在平潭首先展开两岸司法等方面的进一步合作。　据悉，台湾竞争力论坛成员将于10月率专业规划团队前往平潭，针对共建共管的部分进行讨论参与规划。张亚中指出，台湾若能在平潭岛规划初期就将台湾的理念与远景带入，未来在「共管」时才能有更多发言权。倡设「平潭特首」网友推举萧万长闽省最具影响力的民间舆情阵地「福建论坛」上亦有网民大胆建言，将平潭作为政治改革特区，邀请台湾人参与，两岸人民共同管理，相互磨合，探索中华民族长治久安和繁荣富强的可行之路，此帖引起强烈反响。有网民甚至表示，实验区管理可仿港澳特区的特首制来重组，「邀请萧万长兼任特首，由他来组『阁』。」港商期盼：政策具体化福建财茂集团董事长周训财是地道平潭人，拥有香港身份的他常年在内地打拚服装生意，如今已是福建童装行业的领头人。对于故乡平潭，他有太多的记忆。他告诉记者，小时候当地就有「平潭岛，真不好，地瓜多，大米少，男人多，女人少」的顺口溜。亟待「先行先试」细化　但周训才对于是否参与平潭岛的综合实验区建设仍在观望。同样，庞大规模的平潭民间资本对于开发，大都与周训才的态度一样。记者从平潭船东协会以及相关隧道公司也了解到，众多漂泊在外的平潭商人虽然有意回乡投资，但由于政策不明朗，仍是等待具体开发方案的出炉。　周训财说，熟知平潭的客商在考察后发现，能够拿出的优惠政策就是「先行先试」4个字，而了解福州官场文化的商人都清楚，这就等于没有政策，因为没有红头文件与细化内容，能否真能在先行先试方面有所突破，十分考验当地官员的胆略和智慧。雄厚民间资本仍观望　他还提及，平潭长期偏居一隅，开发缓慢，与当地营商环境差、政府服务意识弱不无关系，这些都是民间资本回归的担忧。平潭民间资本相当雄厚，但大都在外省投资。据业内人士评估，当地投资工程隧道资金最少300亿元，承揽内地隧道工程量逾七成。而平潭人投资的海运船舶吨位达760万吨，资产约180亿元。台智囊忧：硬件不够硬即便平潭有望成为大陆对台合作「新宠」，但台湾学界依然冷静看待，点出不足也为当地支招。台湾竞争力论坛总召集人林建甫就指出，平潭区位不错，但基础设施落后，台湾金融业在当地经历4至5年建设后才适合前往设点。 　平潭现已进入建设加速期，第一座跨海大桥明年10月有望通车，20亿人民币的环岛路资金也已到位，码头与交通基础设施的投资主体都渐明晰。论坛秘书长彭锦鹏表示，若3至5年后平潭交通网络能大致完成，特别是第二条跨海大桥完成，平潭岛将会有相当大的优势。　不过，台湾竞争力论坛执行长谢明辉认为，平潭基建真正见效仍需时日。当地不仅土地「九通一平」未做好，更谈不上与国际接轨的能力。一旦两岸金融监理合作备忘录签署，台商与台企怕等不及从平潭进入大陆。同时，平潭实验区能否获得台北共识也是台学界担忧之一。谢明辉直言怕其成为福建一厢情愿的做法。离乡平潭人回流抢商机虽然慕名而来的客商在登岛前，仍需搭乘半个小时的渡轮，但看�航道旁在建的平潭海峡大桥，以及上岛后映入眼帘的「平潭向前」巨幅广告，他们在旅途颠簸之余，依然会感到未来巨变带来的无限商机。 　不断对外释放的平潭开发消息正激发当地民众的热情。很多平潭人认为，世代生活的土地与台湾的关系越来越近。于是，旅居外地的平潭人开始纷纷联络岛上亲戚朋友，询问开发前的商机。岛内居民也在同样思索开发后自己的生活。　与过去偷渡对岸闯荡不一样，如今的平潭人有新的台湾梦。在平潭经营生态农业的阳光生态农业发展有限公司董事长杨光平说，平潭正在规划多个对台码头，今后两地海上货运更加便捷，因为距离近，「晚上屠宰的猪肉，白天就能送到台湾的饭店。」他希望公司的猪肉等农产品藉平潭对台交通的便利，打开台湾市场。竞选村官 冷场变热络　同样，早已安家在外的一位刘姓平潭人，日前也打起自己村中民居的主意。「平潭海岛村庄的民居风貌独具特色，区别于福建闽南等地的建筑风格，不仅适合文艺界在此创作写生，更适合民俗旅游开发。」他说，正有意联络几位平潭老友，一起集成开发此类海岛资源，将来可以赚台湾游客的钱。　记者还发现，由于海岛的贫瘠以及平潭人爱闯荡的性格，多年来村官选举都乏人问津。今年恰逢岛内各村换届，让人吃惊的是，竞选村官报名相当踊跃。当问及当地村民原因时，他们都笑说：「以后要大变样了，肯定有好处。」房地产先热楼价飙八成平潭房价已经不断在刷新历史纪录。不少厦门、福州的外地人奔赴平潭，期望购得一套甚至几套大陆对台实验区内的房产，更期待随�政策明朗，这些投资可以快速升值。　记者一登上平潭码头，沿途的各类地产广告就映入眼帘，县城中的新楼盘更比比皆是。据了解，今年春节前后，岛内房价骤然飙升。每平米不到3,000元的房价最高已经涨到5,000多元。据最新数据显示，平潭岛内7月房产销售环比增长八成多。号称当地最贵的中海华侨城，面海公寓均价卖到每平米5,200元，其中较高的楼层则高达5,900元，尽管如此，楼盘推出后，高层户型都很快售罄。　由于当前新盘销售火爆，一些外来购房者已将目光放在二手房市场。一位詹姓市民告诉记者，他早期购置了两套房子，刚刚卖掉的一套为他带来近20万元利润。　西航地产的孙经理说，一旦平潭进入开发期，早已扎根当地的地产企业应对外来冲击的法宝，都是手中储备的大量土地，「大家都在等规划，这样才能根据未来功能区不同进行分类开发。」据了解，仅西航地产一家企业手中就收储上百亩待开发的土地。近日，从相关部门了解到，当平潭由“县”升级为“特区”之后，县委办的很多材料都将要贴上“OUT”的标签。8月10日，中共福建省委常委、副省长陈桦在台湾正式发布设立福州（平潭）综合实验区之后，对平潭来说，是一段过渡期，等待具体政策和措施的落实---毕竟，“两岸共建共管试点特区”这一条文足够石破天惊。“平潭是一张大白纸，要有细致的规划，才能在上面画出美妙的经济蓝图。”平潭县委宣传部副部长郑壮志告诉记者。这段时间以来，他接待了来自境内外的很多媒体及考察团。面对大家屡次问及的“新政策”和“新动作”，他从来都是笑着摇摇头：“一个项目也没有，真没什么好讲的。”

平潭风能和潮汐能优势明显跨海大桥明年秋通车“68海里”这个数字，在记者采访过程中被不同采访对象屡次提及，对平潭人来说，他们从小就知道，平潭是大陆距台湾本岛最近的岛屿县，与新竹直线距离仅仅68海里。如果还有更进一步的内容，是他们现在会谈起，自从省政府宣布设立福州（平潭）综合实验区之后，房价开始涨了，考察访问的外地人也开始多了……然而，所有的这一切，终不如一座“海峡大桥”来得让人兴奋。连接平潭娘宫村和福清小山东的平潭跨海大桥，是平潭人一辈子的梦。这座3.5公里长的跨海大桥，从2007年11月30日开工，目前包括桩基（桥墩）在内的大桥下部结构已经完成了70%,预计到2010年9月可以竣工通车。“这座名为平潭跨海大桥，要连通的可不只是福建跟平潭岛的交通，而是台湾与大陆的‘统一大业’”.台湾《商业周刊》如是说。其实，眼前这座跨海大桥，或许正是平潭开始进入国家战略的起点。桥的意义和价值不言而喻。在海峡大桥之外，与福州空港相连的平潭二桥（长乐古槐至平潭高速公路）目前也在积极筹建之中，并已列入海西高速公路网，今年底力争完成项目立项审批工作。“特区”建成后“很厦门”“建成后的平潭综合实验区的建设水平，将比厦门还厦门，比大连还大连。”这是平潭县县长、综合实验区管委会副主任陈文波此前的相关言论。据悉，平潭环岛公路线位方案已上报福州市交通局审查，拟于12月底完成工程可行性研究报告编制。至于对台滚装码头建设项目，目前正在抓紧研究和地质钻探等工作，近期将建设1座长约200米的防波堤。完工后，将建设2万吨级对台客货滚装码头1座及相应的配套设施。“把平潭岛建设成探索两岸合作新模式的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区。”这是设立福州（平潭）综合实验区的意图，在颇受关注的两岸产业合作园区方面，平潭县发展和改革局局长俞兆强介绍，为承接台湾产业转移，平潭已将火烧港片区划为两岸产业合作园区，总面积达12万平方公里，港区可建造30万吨级泊位，方便园区企业货物出入境。前期工作，平潭一直在做。建设平潭台胞有信心按照设想，平潭岛就是要“按两岸民众的共同意愿来开发”。平潭县委台侨工作办公室副主任王家龙向记者介绍说，台湾最大的工程公司之---中兴工程顾问股份有限公司已经和省规划设计院合作，“要确实把平潭规划设计好。”“台湾的公司参与了我们的规划，因为他们比较了解台湾人的口味。平潭要发展，还是要互动，如果只是‘单相思',那就没意思了。”王建龙意味深长地说，“要举全省之力建设平潭，如果单凭平潭在那边跳来跳去，也跳不出什么东西出来。”这段时间以来，王家龙也接待了很多来自台湾的考察团和记者，在多次接触后，他觉得台湾民众还是抱着乐观的想像空间的，“他们对大陆政府很有信心，因为按照之前的历史，大陆建设的几个特区都很成功，现在又搞一个特区，绝对也会搞好的！”当然，他也提出了一个必须认清的现实问题：平潭本身的基础确实比较薄弱。

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