省内高速公路完善基础设施 省内高速公路完善基础设施建设

阮成发：全力推动县域高速公路“能通全通”工程如期完成

原标题：阮成发主持召开省决战县域高速公路“能通全通”工程领导小组第三次会议时强调 坚定信心决心不犹豫 紧盯目标任务不动摇 全力推动县域高速公路“能通全通”工程如期完成

10月22日，省委副书记、省长阮成发主持召开省决战县域高速公路“能通全通”工程领导小组第3次会议时强调，要坚定信心决心、紧盯目标任务，毫不犹豫、毫不动摇，全力以赴、持续推进，确保如期完成县域高速公路“能通全通”工程。

会议听取了县域高速公路“能通全通”工程相关工作推进、领导小组有关决定事项落地落实和“互联互通”工程开展情况汇报，听取了各州市“能通全通”责任清单落实的思路和举措汇报，明确了下步工作方向和具体措施。

阮成发指出，决战决胜县域高速公路“能通全通”工程，确保到2020年实现高速公路通车里程达10000公里、125个县通高速公路的目标，在云南交通运输发展史上力度空前、意义重大。今年以来，全省上下保持高昂的士气，密切配合形成共同推进的合力，解决了许多困难和问题，县域高速公路“能通全通”工程进展总体顺利，成绩值得肯定。

阮成发强调，“要想富、先修路”，完善的交通基础设施有助于推动沿线经济社会发展、带动沿线群众脱贫致富，为全面建成小康社会提供重要支撑。各州市要解放思想，咬紧牙关，千方百计筹措项目建设配套资金；要按照科学、合理、细致理念，扎实做好国土空间规划编制工作，为重大项目建设预留足够空间。

阮成发要求，要抢抓国家政策倾斜和增加资金支持的重大历史机遇，抓紧谋划好明年交通基础设施建设工作。要紧盯既定目标任务，加大工作落实力度，抓紧抓实县域高速公路“能通全通”和“互联互通”工程建设；要大力推进航空业发展，全面改造提升全省航空基础设施水平，加密航线网络，进一步丰富和完善省内主要旅游城市之间环飞航线；要千方百计争取更多的铁路项目进入国家“十四五”规划，抓紧谋划滇中城际铁路建设，尽早开工建设一批铁路建设项目，加快全省铁路建设步伐，为补齐交通基础设施短板、实现高质量跨越式发展奠定坚实基础。

王显刚就加大工作力度、加快工程进度、抓好要素保障、加强调度督查等提出要求，杨杰出席会议。（记者 李绍明 陈晓波 左超）

相关问答

Q1: 怎样拯救快不起来的高速公路？

“绕城高速跑起来不像高速。”成都出租车司机常常调侃这条让人头疼的高速路：成都绕城高速建成于2001年，目前日均通车逾16万辆，几乎是设计流量的两倍，是四川省内最复杂、最拥堵、最难管的路。

连接着六七条主干道的成都绕城高速，不仅是全省各条高速路转换的纽带，更成为成都市区车辆通行的重要道路，住在城北到城南，自城西去城东，1/4的路程就得花在这儿；身兼数职，不堪重负让这条高速一度堵得“全国闻名”，2018年年初，在国家多部委召开的发布会上，成都绕城高速成彭收费站被点名成为身列全国拥堵最严重的十大收费站之一。

为解决这一难题，2019年2月，阿里云与四川交投集团川高公司（以下简称为“川高公司”）合作开发“智慧眼”项目，通过AI视觉识别技术，几秒内可自动识别拥堵、事故等道路异常情况，改变过去靠人工逐一查阅视频录像的方式；监控中心将事故信息一键同步给路巡队员，提升沟通、事故处理效率；同时，监控中心也将信息传向高德地图APP，即时通知驾驶员，提前规避道路事故。

智能交通基础设是新基建的一部分。2020年5月，交通运输部副部长刘小明在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上表示，将围绕基础设施的智能化、陆运一体化、车路协同等前沿的技术方向，将开展新一代国家交通控制网和智慧公路的试点工作。

北京交通大学交通运输学院教授陈旭梅直言，数字化时代未来交通系统正发生新的革命，道路建设与使用、交通运营、管理与服务的模式，这些需求异常旺盛，迫切需要更高的技术能力，更精准的创新性系统研发与应用。

智慧高速正在重塑现有的交通管理模式。搜集驾驶员急转弯、急加速、急刹车、超速的操作，每一个独立的信息点走出了黑箱，画出了高速的热力图。让高速路的设计、改造不再单纯依靠经验，而能够靠数据佐证。

小切口杀入智能高速领域是个好办法，通过云计算、视觉识别的核心优势，帮助道路监控中心低成本地解决拥堵这一实际问题。一边用软件向管理方推广“普惠化”的智慧高速解决方案，一边构建阿里系的交通产业链条。

智慧高速这一肥美的市场，正引得无数玩家趋之若鹜。在产业标准的争论方兴未艾之际，阿里云和川高公司试图共同推广自己的先进经验，能走多远仍需继续观察。

8月26日，太阳晒得人眼睛睁不开。成都绕城高速的一段公路上， 汽车 排成长队，迎来工作日的早高峰。

处在监控中心的冷成凤注意到了这一异常。云图左上角的实时拥堵系数突然跳到2.3，“正常都是1.5、1.8，现在一定出了事故。”冷成凤是成都绕城高速川西绕东管理处的一线视频轮询人员，她盯着云图，皱了皱眉头。

“绕城堵疯了，要去绕一圈，不好意思。”“慢点，注意安全，今天恼火。”在微信群里，成都当地赶路的通勤人员们彼此抱怨与安慰。

作为进出四川的重要枢纽，成都绕城高速全长85公里，拥有近20条出口路段，与16座立交桥互通，是省内路网结构最复杂、拥堵率最高、车流量最大、管理问题最复杂的一段高速公路。

根据川高“智慧眼”平台预测，当日车流量将达18万辆，对于日均车流量为6万辆的成都绕城高速而言，若真堵起来，将会是大麻烦。

经过几分钟紧张的排查，冷成凤和同事很快发现，K1路段上，一起小轿车追尾事故是这场拥堵的源头。第一时间向路巡和交警通报完事故地点后，冷成凤这才舒了口气。

第一时间定位事故位置，恢复高速畅行无阻，这是三年前刚入职川西绕东管理处时，冷成凤学到的第一课。

据冷成凤回忆，新人刚入职的任务就是看视频，采用人眼轮询方式，接力翻看实时路况视频，熟悉路段情况的同时，发现道路异常，第一时间判断并通报事故发生位置，这也成了她之后的日常工作。

“一圈看下来要两个小时。” 早上9点到下午4点交接班之间，冷成凤和同事们每天要重复三四遍这样的工作。

然而，成都绕城高速全路段共有上千路视频流，单靠人眼轮询，其信息处理能力往往不尽人意，更不乏刚看完一个监控，下一秒就出事故的情况。

最让他们头疼的是一些突发状况。

回忆起几年前的一起事故，冷成凤仍感慨万分。冷成凤刚入职时，川西绕东管理处有天晚上接到一名车主12122的报警求助，电话里，车主明显惊魂未定。由于没有路灯和附近参考地标，他含含糊糊说不清自己的位置，甚至连身处外环还是内环也不清楚。唯一能提供的线索是，自己从成雅路过来，途径一个服务区，现在车翻在了沟里。

据此，冷成凤和同事推测，事故可能发生在外环离城2公里处。出人意料的是，路巡人员赶到现场后，却没有发现任何事故。

于是，路巡人员只能分头行动，将85公里的绕城高速全搜寻了一遍，每隔一段路，就停下车，用手电在周围仔细查找。两个多小时后，他们才在内环往绕西的路段上，找到了蹲在路边的车主。

由此可见，传统工作流程十分影响效率。万幸的是，事故发生在晚上，如果是早高峰呢？两个多小时处理事故，又要用多长时间疏通因此造成的拥堵呢？

“我们一直想通过一些技术手段来缓解成都绕城高速的拥堵，让行车更通畅。”川高公司总经理王孝国向《 财经 》记者道出了长期困扰他的问题。

2019年初，川高公司与阿里云展开合作，联手打造行业领先的智慧高速。针对事故和拥堵这两大痛点，双方共同打造的视频智能分析平台“智慧眼”在一个月内上线。依托成都绕城高速原有的全覆盖高清视频和通信系统，辅以阿里达摩院的十多个算法支持，成都绕城高速的实时路况被投射到两块高速态势云图上，便于监控中心协调处置。

“智慧眼”设立了5大功能模块，对于工作人员而言，最关键的就是事故报警功能。阿里达摩院视觉AI可以从近千路视频流中秒级发现事故，并在智慧大屏上自动弹出事故告警画面。工作人员只需将桌面电脑屏幕切换到事故画面，就可以迅速定位事故位置。

在“智慧眼”的加持下，春运期间，成都绕城高速拥堵率下降了10%。随后，五一假期，“智慧眼”迎来了第一次大考。2019年五一长假中，三天都下了雨，绕城出口车流量同比上涨了4.89%，但12个重点路段的拥堵却明显减少。“智慧眼”第一次在重点路段超额完成“缓堵”目标，打通了拥堵的绕城高速。

要实现这一点并不容易，如何在车牌模糊的条件下，在同一品牌、同颜色的车辆中找到相关车辆就是一大难题。阿里巴巴集团副总裁，达摩院城市大脑实验室负责人华先胜告诉《 财经 》记者，这发挥了阿里巴巴在图像搜索的优势，从淘宝淘立拍到城市大脑，识别技术、特征抽取技术一脉相承，让他对搜索这门技术特别有信心。

“智慧高速是一次强强联手的尝试。”阿里云智慧高速架构师总监刘勇介绍，一条85公里长的绕城高速，每天会产生TB量级的数据，但是阿里云采取“边缘成网+中心一朵云”的模式，在各路段中心分别部署边缘节点服务器，第一时间对各路段的数据进行及时存储和处理，既保证海量通行数据实时、完整，又减少了路网中心的压力，让边缘计算发挥了最大效果。

同年8月，在监控中心一线员工的诉求下，“智慧眼”又迎来了软件、算法升级优化，新增“一键定位”和“一键播报”功能，真正实现了“感知-发布-处理-缓堵”的闭环。

过去，车辆在高速上出现事故，车主先要拨打12122热线电话，告知具体位置。监控中心通知路巡人员，开车到现场与司机沟通，确定情况，再挨个打电话通知相关部门，耗时又耗力。

如今，监控中心工作人员在接到事故电话后，只需要用鼠标点击“一键定位”，系统就会自动发送给车主一条短信，车主通过短信链接“一键上报”实时位置。路巡人员根据定位赶赴现场。与此同时，监控中心工作人员按下钉钉“一键播报”功能，通过AI语音电话，告知川高路巡大队及交警六分局进行处理。

至此，监控中心任务完成，工作人员全程不用说一句话。“我们专门做过一次统计，以前一次事故要打20通电话，才可能把事故信息说全。”人员变化不大，工作量却减轻不少。两年来，冷成凤感受到了“智慧眼”系统带来的切实改变。

智慧高速也改变了路巡人员的工作模式，减轻了他们的工作量。平日里，路巡人员巡逻时，要随身携带笔记本、记录单，手提铁皮箱，腰挎印章和印泥，协助交警处理事故，照相取证现场情况，裁定赔偿金额，联系吊车拖走事故车辆，疏导应急通道，保证道路畅通无阻。

一套流程下来，难免会出现一些问题，比如人工填写的纸质信息不准确、违章信息记录不规范等等。事故地点定位不明也是路巡人员最怕的事情。有时候，一辆大型货车侧翻，就会占用三个车道，救援队伍来晚了一些，道路就会变得异常拥堵，缓堵又将成为路巡人员的下一难题。

有了“一键定位”和“一键播报”功能，路巡队员救援时间大大缩减。8月26日这起追尾事故，路巡大队在接到AI语音电话后，在早高峰的拥堵情况下，从事故发生到路段重归通畅，只花了不到20分钟事件。

据有十余年工龄的川高路巡大队的大队长肖佑航对《 财经 》记者介绍，如今自己接管的k1-k42路段，只有一辆车三个人负责，出任务时带上一台平板电脑就可以。队员们一边在高速上巡逻，一边等候管理处就近派单。处理事故和违法事件，只需拍照取证上传，几秒钟就能解决。

“便利到我不太习惯。系统派单给我的时候，总觉得自己像个外卖小哥。”肖佑航打趣道。

达到缓堵目标之后，阿里云又将目光投向事故源头，与川高公司一起， 探索 事前预防方案。

具体来说，通过“智慧眼”系统创新整合急加速、急刹车、急转弯与超速的高德互联网大数据，通过热力图绘制事故高发点和潜在风险，以便提前制定应对方案。最重要的是，通过大数据后台分析事故成因，根据结果增设路侧设备，或调整道路限速规定，从源头避免交通事故产生。

这改变了高速管理者的定位和工作思路，让高速建设管理走向科学治理。一位成都当地交通管理部门的负责人对《 财经 》记者直言，以后修路、改造能靠大数据报告说话，更加科学、更有说服力。避免了此前靠经验，拍脑袋决策的风险。另据《 财经 》记者了解，精准的视觉识别技术也吸引了交警部门的兴趣。掌握更多情报监控中心，有望成为整个高速公路跨部门综合管理、指挥的重要抓手。

然而，双方并不满足于此。“产品的关键是减少焦虑。”阿里云智慧高速架构师总监刘勇表示。

司机在高速行驶最怕什么？堵车、事故和恶劣天气。由于无法获悉前方道路情况，常常会产生焦虑情绪，带来一系列问题。在高德地图副总裁董振宁看来，目前路网利用不均衡、数据价值挖掘不够、协同管理平台缺乏、事故预防和处置效率不足是造成如上问题的主要原因。高德是阿里生态内的交通出行平台，也参与了“智慧眼”的研发。

董振宁补充称，建立高速路网、车流数据的充分连接，使所有信息在一个云端，并实现全局视野的调度、协同，将是解决现有高速交通出行问题的有效方式。

鉴于这种情况，未来，智慧高速将结合道路和司机个人情况，做出更准确的分析。通过道路实时数据，结合天气情况和司机个人驾驶习惯等参数，预知高速未来一段时间的运行情况，并提前告知广大司乘人员。

“谁先把这个功能开发出来，谁就能绝对占领市场。”成都绕城高速川西绕东管理处处长吴凯对《 财经 》记者透露，自己在第一次与阿里见面时，就提出了这一想法。现在，该功能已经应用在了高德地图上，但尚未实现精准预判。“人、车、路、环境，各项数据还要不断完善再完善以后，才能准确再准确。”吴凯在接受采访时不断强调这一判断。

事实上，除了成都绕城高速，全国各地高速都纷纷“上云”。阿里云的经验能否在全国范围内顺利推广，重要的是成本控制。刘勇调侃，“阿里的智慧高速不是要做昂贵的豪华宝马车，而是要更经济更普惠，像大众 汽车 一样让人都买得起、用得放心。”

让高速变聪明势在必行，但如何让道路的基础设施能“说话”、“对话”、“听话”，经过数字化、网络化，最终万物互联，却不容易。高速路数字化水平不够，路上的设备五花八门，实际运营不及预期等问题已成顽疾。

各家主流企业都热衷用交通大脑命名自己的解决方案称为智慧大脑。有的倚重摄像机、传感器，重视前端全息感知，将算法与企业其他智能交通设施联动，在售卖解决方案的同时，带动硬件产品销售。

阿里云选择从小切口杀入市场，用人工智能技术解析视频，即时检测、反馈交通事件。在方案落地上，阿里云依托自己的云计算能力、中台能力，由阿里旗下的浩鲸和千方 科技 等生态合作伙伴实现应用落地。阿里云智慧高速架构师总监刘勇告诉《 财经 》记者，“智慧眼”方案的重心是软件，能够普遍兼容现有硬件，是相对普惠的技术解决方案。

遵循向下兼容的思路，阿里云和川高公司一起， 探索 出一条与众不同的智慧模式——硬件普适，从数据和软件上发力，发掘客户痛点，做综合衔接高效的软件平台，实现老基建和新基建的融合。通过基础设施云化、路况信息数据化、服务智能化，改变高速出行的体验，全面降低感知 社会 投入成本的同时，提升运营效率。

阿里云智能大交通事业部总经理肖露告诉《 财经 》记者，多元数据的融合能够让客户在修路、维护阶段控制、降低成本，同时为用户提供个性化出行服务。

未来，在阿里云和川高公司面前的还有两大亟待解决的难点。其一，是提高夜间视频识别能力，做到全要素感知、全天候感知，阿里达摩院在该技术上已实现突破；其二，优化业务算法的同时，增加视频分析算法，加速完成工程养护、抢险救援、道路保洁、资产管理、收费稽核等视频算法，打造多元应用场景。今年3月，“智慧眼”已经实现产品化，在云南成功复制。

“将来新基建就是要不停扩大通讯网。除了影响驾驶员，也要把驾驶员的想法反馈给平台，速度越快越好，这样才能服务于自动驾驶，真正建成智慧高速。”在四川高路信息总经理陈非看来，实现自动驾驶才是他们的最终目标。在此之前，所有的进步都只是无限靠近智慧高速的过程。

未来已经不远，监控中心大屏的中央展现着绕城高速的运行情况，左右两边是“三上三下”六个业务目标的具体参数。花花绿绿的颜色圈住了这几组数字，像极了学生时代用荧光笔勾出的备考重点。（责编/杨佩谦）

Q2: 河南：年底前全省高速公路服务区充电桩100％覆盖，对群众出行有何保障？

河南省年底前全省高速公路的服务区充电桩会100%覆盖省内高速公路完善基础设施，这个时候对民众出行来说是有保障的省内高速公路完善基础设施，特别是对于新能源小汽车来说省内高速公路完善基础设施，在充电方面就会更加容易出行省内高速公路完善基础设施，变得更加方便。

在9月23号的时候，根据相关信息可以发现河南省的交通运输厅以及发改委发布省内高速公路完善基础设施了相关的文件，主要是为了推进公路沿线的充电基础设施实施方案，并且准时行动。通过方案可以明确是有建设目标的，主要是满足电动汽车的充电需求，这也是主要的目标，也会统筹协调，在全面推进公路沿线方面的技术设施建设的时候，可以发现高速公路服务区的一些充电桩，覆盖率也能够达到100%，并且进入到了国家的第一梯队。

在2023年以前就有一些地方有了一些基础的设施建设，能够提供基础的充电服务，而在2025年底这些地方的充电设施会进一步优化，无论是农村公路还是其他地方都会完成，有效覆盖人们在需要充电的时候就能够及时补电，这也能够让群众在出行的时候变得更加高效，当公路上有充电的基础设施，网络就能便利人们的生活。在高速公路服务区就会有这样的基础设施，对于以前的一些充电基础设施加以改造，后期根据人们的需求进行改变，而且数量是不能少的。

必须有一些小型客车的停车位数，无论是规划还是设计这些方面都会同步建设还要提前做好应急预案，这样就能够将一些移动充电的设施直接投入当中，也能够满足人们在高峰期充电的需求，对于普通公路来说，沿线的技术设施建设会变得更加完善。一些强行的充电技术设备会有所推广，人们的生产生活会变得更加便利出行更加方便。

Q3: 给高速公路发展的十条意见？ 求解啊啊啊！谢谢！！

　高速公路是国民经济发展的重要支撑和保障。经过多年发展，我省高速公路通车里程已达5348公里，高速公路网络基本形成，有力地推动了全省经济社会发展。“十三五”期间，我省高速公路要不断完善路网结构，提升通行服务能力，计划通车里程达到7600公里，对部分干线高速公路进行拓宽改造。为促进高速公路加快发展，经省政府同意，现提出以下意见：

一、强化规划引导

(一)增强规划刚性约束。按照《山东省高速公路网中长期规划(2014-2030年)》，严格高速公路项目建设管理程序，维护规划严肃性，对列入规划的项目要积极开展前期工作，落实建设条件，加大推进力度，按照规划时限完成建设任务，增强规划执行力。

(二)完善规划调整机制。研究建立规划定期评估和调整机制，根据经济社会发展变化，适时完善、调整和修订规划，并相应调整投融资政策。因实施国家发展战略亟需的项目，可以按程序适时进行局部调整。

(三)改革规划管理方式。坚持统一规划与分级负责相结合以及谁投资谁受益的原则，充分调动省和设区市建设高速公路的积极性。省交通运输部门负责全省高速公路规划及实施的监督管理，适时对新建项目开展投资人招标工作。设区市政府可以结合区域经济发展实际，提出项目建议，多个设区市政府可以联合提出跨区域项目建议，报经省政府同意后作为项目实施主体负责投资人招标工作，并由省政府授权相关部门与投资人签署投资协议，设区市政府负责项目推进。

二、深化投融资体制改革

(一)进一步拓宽融资渠道。进一步深化投融资体制改革，加快形成多层次、多形式、多元化投融资格局。继续加大财政对交通基础设施的投入，积极争取政府债务限额，按规定发行政府债券，支持高速公路建设。新建项目可采用政府和社会资本合作(PPP)等模式筹集建设资金。公路经营企业可通过发行企业债券、项目收益票据、中期票据、短期融资券、资产证券化等方式融资，实现筹资渠道多元化。

(二)加快推进PPP项目实施。鼓励社会资本通过政府和社会资本合作模式，参与高速公路投资、建设、运营与维护，发挥政府和社会资本各自优势。积极运用山东省政府与社会资本合作(PPP)发展基金，对通过物有所值评价和财政承受能力论证并纳入省级PPP项目储备库的高速公路等项目，积极给予支持。

(三)鼓励各地政府参与高速公路建设。各地政府可以委托所属投资机构按一定比例投资入股高速公路，可受投资人委托有偿包干承担耕地占补平衡、征地拆迁、补偿安置等工作，也可将其负责的耕地占补平衡、征地拆迁、补偿安置等费用按有资质的第三方评估后的价格入股，与投资人共同组建项目公司，投资建设高速公路。鼓励有实力的企业投资建设高速公路。

三、加大政策支持力度

(一)给予资金政策支持。对“十三五”新开工的国家高速公路政府收费项目，积极争取中央车购税补助资金。对经营性国家高速公路项目，积极落实国家相关支持政策。

(二)鼓励新建项目实施土地综合开发。鼓励新建高速公路项目多元化经营，在搞好收费和服务区管理的基础上，可按照“统一规划、配套供应、统筹建设”的原则在出入口、互通立交、服务区等毗邻的特定区域实施土地综合开发，开展仓储物流、客运站场、商业地产、旅游服务、广告、运输信息服务等业态的开发经营，充分发挥高速公路的经济和社会效益。

(三)给予耕地占补平衡支持。对2015年12月31日前已确定投资人的项目，耕地占补平衡费用由项目业主按现行政策标准及时足额支付给各设区市政府，费用不足部分由各设区市政府负责解决。对之后的项目，耕地占补平衡费用全额纳入投资概算，由投资人承担。

(四)采用差别化的通行费收费标准。由省交通运输部门会同物价、财政部门根据项目交通量、建设成本、项目收益情况、收费期限等因素综合评估，合理确定通行费收费标准。

(五)鼓励各地政府给予投资回报率低的项目适当补助。对“十三五”新开工的高速公路项目，收费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报的，在采取政策支持措施后仍不能完全覆盖成本的，经评估测算，鼓励沿线各地政府给予适当的资金补助。

四、合理确定相关事权

(一)共同承担高速公路连接线建设事权。项目所在地设区市政府负责一并办理主线工程与纳入主线建设规模的连接线工程建设用地审批手续，并负责征地拆迁及路基小桥涵等投资，高速公路项目公司按照标准负责承担路面和大中桥建设资金。连接线工程用地土地使用权依法供给项目所在地政府，连接线建成后由项目所在地政府管理养护。

(二)合理确定超出项目设计标准部分的主体责任。项目路线走向、技术标准等要按照规划和国家有关规范执行。若因地方经济社会发展等因素确需变更立交桥、高架桥等构造物规模及标准的，在满足规范和审批部门要求的前提下，按照“谁主张、谁负责”的原则，增加部分的费用由提出变更项目建设内容的政府或单位承担。

(三)协同推进项目前期工作。设区市政府可成立前期工作班子，充分发挥协调优势，加快工作步伐，专门负责项目前期工作。对由项目投资人自主开展前期工作的项目，设区市政府要主动成立协调服务机构，协助投资人开展各项工作，营造良好投资环境。

(四)优化项目审批流程。对列入《山东省高速公路网中长期规划(2014-2030年)》的高速公路项目视同立项，可直接审批可行性研究报告或核准项目申请报告。项目所需的各支持性文件除法律明确规定外不得互为前置。对其他专项报告已开展论证的内容，项目环评报告中不再重复论证，穿越饮用水水源保护区相关论证及应急预案作为环评报告附件一并受理。属于国家审批的事项，要尽量压减省内的审批和报批时间，并由省政府有关部门负责主动向上汇报协调。

(五)加快项目用地手续办理。项目所在地设区市政府与省政府有关部门要密切配合，在保障群众利益的前提下，对由国家批准立项的高速公路项目，涉及占用耕地的，原则上实行“先补后占”，确实难以做到“先补后占”的，可在落实耕地占补平衡方案及所需资金的基础上，采取“边补边占”的方式办理相关征地手续，但应在项目竣工日前完成耕地占补平衡任务。

(六)明确政府征地拆迁主体责任。项目沿线设区市政府是落实耕地占补指标、征地拆迁、管线迁移、征地补偿安置、取(弃)土场及临时用地手续办理、基本农田补划、压覆矿产协调、建设环境维护等工作的责任主体，要统筹做好相关工作。高速公路沿线各级政府和交通运输、公安等部门要广泛宣传，依法做好征地拆迁安置，切实维护被征地农民合法权益。同时，要依法维护项目投资人和施工单位的合法权益，坚决制止欺行霸市、强揽工程等违法行为，真正形成政府主导、部门联动、多方参与、群众支持的高速公路建设新格局，营造良好建设环境。

五、提高管理和服务水平

(一)加强项目建设组织领导。充分发挥现有议事协调机构的作用，加强对全省交通重大基础设施建设的协调推进，协调解决项目建设的重大问题，定期对项目进展情况进行通报。各设区市政府可参照建立相关机制，协调推进高速公路建设。

(二)加强质量和安全管理。全面落实有关部门的监管责任和建设单位的主体责任，建立健全质量保证体系，全面推行高速公路施工标准化和“平安工地”创建活动。加强高速公路安全设施“三同时”监督管理，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。高速公路工程交工验收时，应当邀请安全生产监督、公安机关交通管理部门参加，交通安全设施验收不合格的，不得通车运行。深入开展道路交通“平安行——你我他”行动，强化高速公路交通安全管理。公安机关交通管理部门执法办公场所与高速公路统一建设，并与高速公路同步投入使用。高速公路应当按照标准规范的要求安装路面全覆盖、高清视频监控装置和安全防护设施。公安机关交通管理部门应当加强对损坏高速公路及附属设施、违法占用应急车道、偷逃通行费等违法行为的查处。

(三)加强高速公路路政管理。设区市政府公路管理机构对辖区内高速公路派驻路政管理队伍，路政管理经费列入同级财政预算全额保障，办公场所由高速公路经营企业提供。公路管理机构要加强路政巡查，依法查处和制止各种破坏、损坏(害)高速公路、公路用地及附属设施的违法行为，保护路产安全;要强化涉路工程和非公路标志设置的事中事后监管。

(四)提升运营服务水平。高速公路经营企业要强化养护运营管理，提高通行效率。要加大服务区综合整治力度，加强服务设施维修和改造，强化安全监管，提升综合服务能力。公路管理机构要健全和完善监督机制，加强督导检查，督促相关单位认真落实各项措施，切实提升服务质量。

关于省内高速公路完善基础设施和省内高速公路完善基础设施建设的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。