县交通局公路建设计划 县公路局改革最新消息

交通部关于颁发《县乡公路建设和养护管理办法》的通知

第一章　总则第一条　县乡公路是县交通局公路建设计划我国国民经济发展县交通局公路建设计划的一项重要交通基础设施县交通局公路建设计划，是国家公路网的组成部分，对开发地区经济，活跃农村商品市场，沟通城乡物资交流，促进两个文明建设具有重要意义。为加强县乡公路的建设和养护管理工作，逐步适应农村经济发展的需要，根据我国县乡公路建设和养护的现行政策，结合各地情况，特制定本办法。第二条　县乡公路按其性质和作用分为县交通局公路建设计划：

县公路--具有全县政治、经济、文化意义和运输量较大、经济效益较高的公路。

乡公路--主要为乡内部经济、文化、行政服务，并与外部联系的公路。

县乡公路的建设和养护要贯彻统一领导、分级管理的原则，即县公路由地（市、州）规划，报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门平衡审批，县组织实施；乡公路由县规划，报地（市、州）公路部门平衡审批，乡（区）政府组织实施。第三条　县乡公路的建设和养护是一项地方性、群众性、政策性很强的工作，各级政府要切实加强领导，统筹规划，动员各方面力量，做好县乡公路的建设和养护工作。第四条　县乡公路的建设应坚持开拓交通、方便群众、发展经济、治穷致富的指导思想。

县乡公路建设要做到发展有规划、实施有计划。地（市、州）县应在区域经济发展总体规划的基础上，综合考虑交通流量，客、货运量，路网布局，小城镇分布，资源开发，人口增长等因素，统筹安排，并根据需要与可能编制出较适合当地经济发展的公路交通建设长远规划和近期计划方案。第五条　县乡公路的建设和养护，执行“民工建勤”、“民办公助”的政策，其资金来源，除征收的手扶拖拉机、畜力车养路费，地方财政附加收入外，还应采取多方集资，群众投劳等多种形式，广开资金渠道。贫困地区的公路建、养投资不足部分，由省（自治区、直辖市、计划单列市）用养路费给予适当补贴。要注意把多方筹集的有限资金（包括国家“以工代赈”的有限实物）用到对发展本地区经济、改变交通状况具有重要意义的路线上，坚持根据规划分别轻重缓急，突出重点，分期实施，有计划地安排公路的新建、改建工程任务，做到修一条，成一条，管养一条。第六条　工厂、矿区、林区等专用公路，贯彻自建自养的原则，但应纳入县的统一规划。第二章　计划管理第七条　县乡公路建设、养护年度计划，由县公路部门根据批准的公路发展规划及资金来源进行编制，县公路经地（市、州）公路部门审查后，报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门平衡下达；乡公路由地（市、州）公路部门平衡安排，同时汇总报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门备案。

年度计划内容包括县交通局公路建设计划：资金收支计划、养护计划、公路工程项目计划、民工建勤计划、主要材料计划、公路绿化计划。

列入年度计划的公路工程项目，应有设计文件。县公路部门在编报计划前，应组织力量做好前期准备工作。第八条　各县级公路部门要设专职或兼职统计人员，按规定内容完善、准确、及时地报送统计报表，统计报表分为月报、季报、年报。月报报送地（交、州）公路部门，季报由地（市、州）汇总报送省（自治市、直辖市、计划单列市）公路管理部门，年报由省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门汇总，连同年终情况总结一并报部公路局。第三章　技术管理第九条　县乡公路建设、养护要加强技术管理工作，以保证工程质量，提高投资效果。要加强县级公路技术队伍建设，有计划地培养和培训技术人员，建立技术负责制，充分发挥技术人员的作用，使技术人员有职、有责、有权。第十条　县乡公路建设标准，执行交通部一九八一年颁发的《公路工程技术标准》，选定技术标准要进行技术经济论证，并考虑远景发展。新建工程一般不低于四级公路技术标准。凡纳入计划的县乡公路建设工程设计文件要参照交通部颁发的《公路工程技术标准》及设计文件编制办法进行勘测，一般可简化设计文件，即包括：1．路线平纵面图；2．桥隧设计图；3．特殊构造物设计图；4．路基设计表；5．桥涵构造物一览表；6．设计说明书；7．概算。

县乡公路设计文件，由县公路部门编制，报地（市、州）公路部门审批。大桥和技术复杂工程由省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门审批。若变更设计，应报原审批部门批准。

相关问答

Q1: 桃源县向家桥至仙人溪公路何时能修

2022年9月1号。根据桃源县交通运输局公开资料显示，三向家桥至仙人溪公路，线路编号X006430725，全长10.2公里。该公路属于“十四五”规划中乡镇通三级公路项目，已列入2022年建设计划，预计9月1号左右进行动工维修。

Q2: 修武县规划要修的路

有万方路道路建设、金云路道路建设、小郜路（李村段）改建工程、修武县东虎路（青云大道—楚江坡）改建工程、军张路（后雁门—雪庄）改建工程、五老线（郇封村段改线）改建工程、中焦线（汉华路段）改建工程、郇封镇东王庄村道、前董村村道、当阳峪村道、南庄村道。

2017年修武县道路项目进展情况：一、万方路道路建设

万方路北起待王路，南至人民路，道路全长1550.06米，道路占地宽40米，路面宽23米，跨山门河3*16m中桥1座。道路结构为：9厘米厚沥青面层+2*18厘米厚水泥稳定碎石基层+60厘米砂砾石垫层。

进展情况：竣工。

二、金云路道路建设

修武县金云路是连接云台山和金岭坡县交通局公路建设计划的重要通道，是县交通局公路建设计划我县全域旅游的组成部分。道路东起云台山镇古洞窑村的边庄（自然村），西至西村乡的金岭坡村，全长11公里。涉及云台山镇的古洞窑、西沟、兵盘和西村乡的金岭坡四个行政村。道路设计为四级，路面宽5米，路肩两侧各0.75米。进展情况：金云路一标边沟开挖1500米，砌筑1000米，K6+180__ K6+360清理石约1000方，对爆破不到位的地方进行第三次爆破，5号涵盖板和铺装层完成，过水路面混凝土浇筑准备工作完成；金云路二标钢筋制作80米，梁板预制八片；金云路三标挖出土石方12000立方米，路基整形180米，爆破土石方20000立方米。三、小郜路（李村段）改建工程小郜路（李村段）改建工程是修武县周庄镇规划的一条重要道路，该项目的实施修建极大地改善了当前路网结构 ，不仅解决了小郜路过村路段的通行安全隐患，而且可以连接上丰收路绕城公路，对客货车分流及带动沿线乡村经济起到重要作用。道路南起李村村东丰收路与丰收路环城段交叉口， 北至人民路，建设长度1.392公里，占地宽60米，建设标准为二级公路。进展情况：地面附着物清点已完成，赔偿资金已到位，乡政府正在做群众工作进行兑付，已开始推清，小郜路及桥的实施方案，设计院送到县交通局。待批 四、修武县东虎路（青云大道—楚江坡）改建工程

修武县东虎路（青云大道—楚江坡）改建工程建设项目是修武县2017年县乡公路改造提升建设项目规划的一条重要县乡道路。本项目起点位于青云大道，桩号K0+000，路线向北行进，在桩号K2+000又向西行进止于楚江坡村。终点桩号K3+980。路线全长3.98公里。该项目按四级公路标准设计，行车速度20km/h，路基宽6.5m，路面宽5m，路面结构自上而下为：5cm中粒式沥青混凝土（AC-16C)面层+乳化沥青下封层+乳化沥青透层+ 16cm水泥稳定碎石基层+16cm水泥稳定碎石底基层。桥涵与路面同宽，设计荷载公路—II级标准。进展情况：施工图设计已完成，然后进行下步评审、和招标工作。五、军张路（后雁门—雪庄）改建工程修武县军张路（后雁门—雪庄)改建工程建设项目是修武乡道规划的一条重要道路。起点位于后雁门村村东，桩号K0+000，路线向西途经后雁门村，桩号K1+140处上跨郑云高速，继续向西途经雪庄，止于斗武路桩号K4+472.105，路段总长约4.742公里，其中桩号K0+823—K1+358段、K3+690-K4+360段为利用路段，实际建设里程为3.573公里。该项目按三级公路标准设计，行车速度40km/h，路基宽8m，路面宽7m，路面结构自上而下为：5cm中粒式沥青混凝土（AC-16C)面层+乳化沥青下封层+乳化沥青透层+ 17cm水泥稳定碎石基层+17cm水泥稳定碎石底基层。桥涵与路面同宽，设计荷载公路—II级标准。

进展情况：实施方案和施工图设计已评审待批和招标工作。

六、五老线（郇封村段改线）改建工程

河南省焦作市修武县五老线(郇封村段改线)工程是修武县2017年县乡公路改造提升建设项目规划的一条重要县乡道.本项目起点位于焦庄村西县道X011，起点桩号K0+000,路线向南行进行在桩号K0+407.903处折向东,止于五老路郇封村南.终点桩号K1+210.408。路线全长1.21公里。该项目按二级公路标准设计，行车速度60km/h，路基宽10m,路面宽8m。路面由上而下为：6cm中粒式沥青混凝土+乳化沥青下封层+乳化沥青透层+18cm水泥稳定碎石基层+18cm水泥稳定碎石底基层，桥涵与路面同宽，设计荷载公路—II级标准。进展情况：实施方案已批复准备进行施工图设计评审、和招标工作。七、中焦线（汉华路段）改建工程本项目起点位于古汉村工业园区二号路，起点桩号 K0+000，路线由此向西方向行进，途径方庄镇、方庄村，终点与S306及S233交汇，终点桩号K2+912.533。本段路线全长2.912533km。该项目按二级公路标准设计，行车速度60km/h，路基宽26m，路面宽26m，路面由上而下为：4cm细粒式（AC-13C）改性沥青混凝土+6cm中粒式沥青混凝土+乳化沥青下封层+乳化沥青透层+18cm厚4%水泥稳定碎石上基层+18cm厚4%水泥稳定碎石下基层+18cm厚12%石灰土底基层桥涵与路面同宽，设计荷载公路—II级标准。

进展情况：实施方案已批复，正在进行施工图设计。八、郇封镇东王庄村道村道四级，1.5公里，路基5.5米，路面4.5米进展情况：目前路基正在施工九、前董村村道村道四级，1.2公里，路基5.5米，路面4.5米进展情况：已完成招招标，签订合同十、当阳峪村道村道四级，1.7公里，路基5.5米，路面4.5米进展情况：已完成招招标，签订合同十一、南庄村道村道四级，1.2公里，路基5.5米，路面4.5米进展情况：已完成招招标，签订合同。

Q3: 通村公路建设的意见介绍？

通村公路是发展农业、繁荣农村经济、推动农民致富奔小康的重要基础设施。国家实施通村公路建设以来，通村公路得到一定的发展，但标准、质量、进度等方面都存在一些问题，如不尽快扭转，通村公路建设将处于严重滞后的被动局面，直接影响全县社会主义新农村建设进程。为此，中达咨询特提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，加快通村公路建设和改造，促进“建、管、养”协调发展，为农业生产和农村经济协调发展提供良好的公路设施保障和强有力的运输支持，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展，加快全面建设小康社会的步伐。

二、目标任务

加强协调，多上项目，积极争取上级加大对我县通村公路建设的投入力度，加快建设速度，到“十一五”期末，完成我县公路村村通目标，实现大多数村民组通汽车，并建设部分通村油路（水泥路）。

三、工作措施

（一）统一思想，提高认识

建设通村公路是解决农民群众出行难、生产生活物资运入难、农产品运出难的根本途径。是惠泽农村百姓、改善农民生存环境、促进农村经济发展、推动农村社会进步、建设社会主义新农村的基础性建设工作。是在广大农村践行“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。各级各部门必须提高对通村公路建设重要性和必要性的认识，增强紧迫感和责任心，抢抓机遇，加快发展，集中精力，发动群众，把通村公路建设作为解决 “三农”问题的一项重大政治任务，作为当前乃至今后一个时期农村工作的重中之重，作为建设社会主义新农村的基础性工作，作为为民办实事的具体举措来抓实抓好，务求实效。

（二）加强领导，明确职责

1、县人民政府成立以分管县长为组长、相关部门负责人为成员的通村公路建设领导小组，负责全县通村公路建设的组织领导，领导小组下设办公室在县交通局，具体负责日常工作。

各乡镇（区）也要有相应的组织负责辖区内通村公路建设的组织指挥和协调服务工作。

2、实行项目业主负责制。各乡镇（区）人民政府（管委会）为通村公路建设项目的业主单位和项目法人，对行政区内的通村公路建设负总责，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓；村民委员会为通村公路建设的实施单位，负责组织实施通村公路建设，村支两委主要负责人为责任人。通村公路中的桥梁建设，由县交通局负责组织实施。

3、县交通局负责全县通村公路建设的行业管理工作。

（1）合理规划、有序实施。县交通局要结合我县未通公路的行政村的实际情况，对通村公路进行合理规划。一是路网结构要合理，要将通村公路与县内公路主骨架有机结合，使公路村村相连，路路相通；二是与资源开发利用相结合，通村公路规划既要考虑主要村庄、学校、医疗点、村民委员会所在地的连接，又要与竹基地、旅游点、林果园、养殖基地等贯通，使公路综合功能得到最大限度的发挥。在制定年度实施计划时，要本着“先急后缓、先易后难”的原则，排出建设的先后顺序。

（2）坚持标准，完善设计。通村公路按省颁标准实施，即路基宽度不少于4.5米，极限最大纵坡12%，最小平曲线半径12米，片石基层、泥结碎石路面、边沟断面尺寸0.4米×0.4米，排水畅通，涵洞满足排水需要，至少每300米设置一个会车道。勘察设计、报批和验收工作由县交通局负责。项目申报要积极主动，信息畅通，抢抓发展机遇，尽可能地早争取、多争取。

（3）项目的安排不受批准项目的限制，严格按“四优先”原则，即镇乡和村组积极性高的优先，政策优惠环境宽松的优先，组织到位管理规范的优先，工程进度快、质量高、完成任务好的优先。

（4）县交通局要把好工程质量的监督关，不定期到施工现场进行指导、检查和监督，确保工程质量，严防因质量问题导致安全事故的发生。

（5）通村公路的竣工验收，由县交通局负责组织，并形成验收会议纪要。竣工资料由项目法人单位制作，县交通局审查上报。

（三）、多方投资，加大投入

1、拓宽资金来源渠道。

（1）争取省市专项资金补助，标准以年度计划为准。

（2）多渠道筹资，捆绑使用，提高项目资金效益。各乡镇（区）要和发改、农办、扶贫、林业、旅游、水利等部门积极协调，形成共识，多渠道筹集资金，将各种资金捆绑使用，加大通村公路建设资金筹集。

（3）积极鼓励受益村民筹资、社会各界和贤达人士捐资。

2、加强资金使用和管理。

（1）通村公路建设项目资金由县交通局在银行开设专用帐户专款专用。

（2）资金安排以实际完成的建设规模为原则，在全县范围内调配使用。

（3）通村公路建设资金除必须的管理费外，全部用于工程实体，不许挪作它用。

（4）资金拨付由项目业主单位向县交通局填报拨款报告，经领导小组办公室核实拨付，启动工程时拨工程总价的10%，路基完成后拨工程总价的50%，路面工程完成后进度款拨付到80%时即停止，待工程竣工市交通局验收合格后，再将余额全部拨付。

（5）通村公路建设资金实行报帐制，使用受财政、审计监督，原则上每年度审计一次。

（四）创造环境，形成合力

通村公路建设项目是国家扶贫项目，资金为补助性质，建设主体为受益村群众。因此，全县各级各部门要形成共识，用活优惠政策，创造宽松环境，形成发展合力，以实际行动积极支持通村公路建设。

1、通村公路也是农村机械化耕作道路，通村公路建设、料场用地属农业用地范畴，由受益村组内部调整解决。县国土、林业等部门应予支持。地面构筑物由所有者自行搬迁和清除，不占用国家的补助资金。

2、通村公路建设有关税费，按国家规定实行减免，把有限的资金全面投入工程建设上。

3、通村公路建设具有“民办公助、民工建勤”性质，各村民委员会要充分发挥“一事一议”的作用，做好广泛宣传、动员和组织工作；受益村民要以主人翁的态度，投工投劳，自力更生，在国家政策扶持下，尽快改善落后的交通环境。

4、农村公路建设使用炸材，公安部门要在严格管理的同时优先办理相关手续，保障工程建设需要。供应部门要及时优价供给。

5、各乡镇（区）人民政府（管委会）要安排适当资金，用于通村公路建设项目。

6、通村公路建成后，按属地原则，由村委会负责养护管理。

（五）严格管理，严格考核

1、各乡镇（区）要和县交通部门密切配合，按照总体规划，选定线路主要控制点，做好勘测、设计、申报、公路用地调整、建设施工等各项工作，保质保量如期完成年度通村公路建设任务。

2、通村公路上的人工构造物应由有施工经验的队伍承建，施工单价由材料、工费构成，只能低于县交通建设市场价格。

3、加强安全管理。各乡镇（区）和村组要认真贯彻实施《安全法》，严格安全施工操作规程，严格执行爆炸物品使用管理的规定，严防安全事故的发生。

4、通村公路绿化，按属地原则，谁栽种谁受益，与公路建设同步实施。

5、抓住关键环节，落实监督措施，加强源头治理，坚持廉政合同与施工合同、安全合同同步签订的制度，确保工程质量、工程安全和干部廉洁。

6、通村公路建设是党和政府惠民政策在农村的具体体现，事关社会主义新农村建设大计，是当前农村工作的重要内容，列入县委、县政府对乡镇（区）年度工作考核内容和乡镇（区）党政主要领导工作政绩考核内容。

以上就是建筑网对通村公路建设的意见介绍。如果您想了解更多关于公路的知识，请关注中达咨询的建筑知识栏目。

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