宁化县农村公路提升 宁化县城区路网规划

村村通公路工程归哪个部门管

归县交通局管理。根据《公路法》 规定和交通部颁布于二00六年三月一日并开始实施的《农村公路建设管理办法》，农村公路实行统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的原则，形成县道县管，乡道乡管，村道村管的养护管理体系。

《农村公路建设管理办法》相关规定：第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。

乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。

以河北省为例

河北省政府办公厅日前印发《河北省深入推进“四好农村路”建设三年行动计划（2018—2020年）》，提出到2020年底，河北将新改建农村公路2万公里，实施公路安全生命防护工程5600公里，建设改造桥梁750座，建设总投资180亿元，其中省级以上财政对农村公路建设补助资金约80亿元。

重点提升改造窄路基路面，消除油返砂路面，逐步打通“断头路”“瓶颈路”，全面提升农村公路网络规模和发展质量。

相关问答

Q1: 路域环境整治工作简报

积极加强与公路养护部门的协作，抓住公路养护部门开展春季整修工作的有利时机，积极协调、配合公路养护部门开展联合巡查。下面的是我整理的路域环境整治工作简报（精选8篇），欢迎阅读！

路域环境整治工作简报 篇1

从3月25日起，辽宁省公路路政管理局在全系统开展春季路域环境专项整治工作，确保路域环境整洁、安全、畅通。

辽宁省公路路政管理局要求各路政单位在整治工作中，一是要积极加强与公路养护部门的协作，抓住公路养护部门开展春季整修工作的有利时机，积极协调、配合公路养护部门开展联合巡查，动用机械设备和人力，有计划、有步骤地开展春季路域环境专项整治工作，彻底治理公路环境脏乱差现象。二是要加大执法力度，加强公路巡查，对控制区内违法建筑、公路用地内的违法堆占、摆摊设点、未经审批的非公路标志标识、擅自填埋边沟开设道口及骑路市场等加大执法力度，特别是要在农村春耕备耕阶段，实现路政管理“八个无”的目标，以“路政法制宣传月”为载体，结合“法治路政服务”活动，向公路沿线广大群众广泛宣传在公路用地种植各类作物的危害及路政管理的相关法律规定，彻底杜绝利用公路用地种植农作物的违法行为。同时积极配合公路养护部门开展公路绿化活动，确保各类作物退出公路用地，保护公路路产不受侵害。三是要加强涉路工程管理。要严格把好许可审批关，加大涉路工程监管力度，规范施工行为。加大对未经许可擅自实施涉路工程案件的查处力度，及时发现，坚决制止，并依法给予相应处罚。四是要积极开展“路政管理规范路”和“路政管理规范村”创建和保持工作。加大对规范路、规范村监督和管理力度，保持创建成果，对初步确定的2021年规范路、规范村创建路段和村屯加大治理力度，积极沟通协调当地政府和公路部门参与方案的设计和制定，为创建工作打下良好基础。

路域环境整治工作简报 篇2

今年以来，威青高速公路以迎接全国公路大检查为契机，不断加大路域环境综合整治力度，助推美丽乡村建设，通过开展“四个结合”活动，不仅为社会打造了“畅、安、舒、美”的高速公路通行环境，也为沿线各镇区美丽乡村建设打造了特色和亮点。

威青高速公路在我市分别设有留格庄、开发区、里店、辛安、行村5个收费站，2个养护工区和1处综合服务区，均处在镇区重要交通路口。为了保证高速公路安全畅通，沿线环境优美整洁，他们在路域环境综合整治方面积极做好“四个结合”：一是与路政巡查相结合。每天坚持道路巡查，发现违章建筑、乱堆乱占、漏撒车辆、破旧公路广告牌，及时进行治理，对交通事故损坏的公路设施及时进行维修更新，始终保持良好的高速公路通行环境；二是与公路养护相结合。实行“365天养护保洁制度”，整修路肩边坡，清理杂草，清除垃圾，全面做好路面、收费广场保洁工作，对行道树、中央分隔带、匝道圈绿化苗木及时补植管护和病虫害防治，今年以来补植各类绿化苗木8000多株，打药灭虫3次，始终保持良好的.路容路貌；三是与庭院建设相结合。开展“一站一品美丽庭院”建设活动，广大职工积极开展义务劳动，在收费站、养护工区、服务区等庭院内共栽植各类果树1000多棵，观赏树木200棵，搭建葡萄架3处，建设荷花池塘1处，种植蔬菜12亩，达到了“四季常绿、三季有花、两季有果”的生态庭院效果，提高了职工的生活品质，美化了收费环境；四是与公路文化相结合。按照体现地域特色，突出行业文化底蕴的原则，建立了“公路文明林”、“园”梦威青、“一站一品美丽庭院”、“温馨驿站”等文化品牌，将路的管理赋予文化内涵，体现行业特色和海阳文化底蕴。

截至目前，威青高速烟台管理处共投入路域环境整治资金150多万元。其中投资90多万元对公路主线坑槽裂缝进行修补、对构造物脱落进行勾缝，及时加强绿化和设施管理；投资35万元购买了垃圾清运车、服务区巡查车、手推式垃圾箱等卫生保洁设备；投资25多万元对收费站出入口、收费站庭院进行美化绿化。

路域环境整治工作简报 篇3

1月30日至31日，县公路局联合油市、湘阴渡、便江、黄泥、金龟、太和、柏林等乡镇共同开展了路域环境集中整治行动，对国道107、省道212上的乱搭乱建、乱堆乱放、未经许可擅自设置的非公路标志等妨碍、影响公路交通安全畅通的违法现象进行了全面整治。

此次整治行动的第一站来到了国道107沿线的油市镇境内。记者注意到，与此前拍摄的木材厂在公路两侧乱堆乱放现象严重相比，部分木材厂已将木材堆至厂棚内，但仍有个别木材厂没有按照要求将木材退至规定区域内。在路政执法人员和镇政府工作人员的耐心劝导下，该老板主动进行整改，把占用在公路用地范围内的木材全部搬至厂内。

在省道212柏林镇境内，路政执法人员调来大型铲车设备，对公路路面上堆积的渣土进行清除。两天时间里，路政执法人员对湘阴渡镇、便江镇、柏林镇、太和镇、金龟镇、黄泥镇等乡镇公路沿线的乱搭乱建、乱堆乱放进行了清理。本次整治行动共出动人员36人次，清理违法设置非公路标志6块，拆除乱搭乱建厂棚26间，清理非法河砂场5处、清理违法堆放物111处。

根据《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的相关规定，在公路上及公路用地范围内摆摊设点堆放物品倾倒垃圾设置障碍挖沟引水利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏污染公路和影响公路畅通的活动的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款对未经许可擅自设置非公路标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担

据了解，此次整治行动结束后，县公路管理局将逐步建立健全全县干线支线公路环境整治长效机制，加大路政执法巡查力度；同时，加强路面维护，切实方便群众出行；路政大队还将不定期对全县公路网络进行巡查，严厉打击损坏公路的违法行为，确保全县道路交通安全畅通。

路域环境整治工作简报 篇4

近日，为服务社会公众安全便捷出行，营造畅安通行环境，忻州公路管理段驰而不息地抓好路域环境综合整治工作，公路管理段领导按忻州的实际道路情况，制定出了一系列措施。

一是加大宣传力度

广泛宣传《公路法》、《公路安全保护条例》等公路法律法规，宣传路域环境治理的重要意义，提高公路沿线群众爱路护路意识，为保障公路安全畅通奠定群众基础。

二是着力整治重点路段

该段路政大队积极联合地方政府及派出所、土地所、规划所等部门，依据《公路法》相关法规重点对国道108线东外环北太平路段乱倒乱放、乱搭乱建等影响公路环境和安全畅通的行为进行管控，出动挖机、自卸车等机械，清理沿线垃圾杂物400m，维持了良好的公路环境。

三是强化路政养护联合巡查

路政、养护部门紧密协作，加强对管辖路段公路桥梁、沿线设施、标志设置及绿化等情况进行监管。及时发现、查处涉路案件，及时消除影响道路安全畅通的隐患，全力打造优美畅安的道路环境。

路域环境整治工作简报 篇5

为加强公路路域环境管理，近日，秦皇岛市公路路政管理处组织开展今年第7次公路集中整治行动。此次行动涉及的公路有：205国道蔡各庄至昌黎县段，102国道瓷厂桥至石门寨连接线段、海阳批发市场至抚宁区段、S024高速东口至冀辽边界等。

整治行动中，按照《公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规规定，执法人员对公路沿线违法占路摆摊设点、擅自设立非交通标志、违章堆物等违法违规现象进行清理整治，对当事人进行宣传教育，依法清理违法占路摆摊设点16起，清缴非法杂乱招牌14块，取缔非法加水点1处，清除违法堆物堆料2处，使全市公路路域环境得到进一步改善。

下一步，市路政处将以创城工作和“旅发大会”为契机，加大巡查督导频次、加强执法力度，巩固行动成果。

路域环境整治工作简报 篇6

自开展干线公路路域环境集中整治工作以来，阳泉公路分局郊区段严格按照上级的统一部署与要求，强化责任落实，积极采取各项有效措施，开展路域环境集中整治。

一是领导高度重视。

为加强对干线公路路域环境集中整治工作的。领导，该段成立了领导组，负责路域环境集中整治问题自查自纠工作的组织、协调、监督和检查工作，制定了方案，召开专题会议进行部署，实行“领导包线”制度，段领导亲临一线、靠前指挥，及时发现和解决整治工作中存在的各种问题，对贯彻不得力的基层单位实行严格的问责制度。

二是突出重点。

突出重点全面做好日常养护，加强路面保洁，边沟、涵洞清理疏通，整洁无杂物，做好路容路貌整修，对路面病害等进行及时处置。活动开展以来，我段共出动人工889人次、养护车125台次、清扫车43台次、洒水车15台次，清扫路面1343600㎡、清理垃圾943m、清理边沟6400m、清理杂草500㎡。

三是加强路政执法。

对所辖国省干线公路设置的非公路标志下达整改通知书，并签订安全与管理承诺书。活动开展以来，共下达通知书23份，签订安全与管理承诺书18份，清理杂牌广告7次，取缔违法加水点4处，强力推进路域环境好转。

为确保路域环境集中整治成效，该段将继续严格领导巡查、路政养护联合巡查制度，进行全方位监督，发现问题，限期整改，进一步提升干线公路管养水平。

路域环境整治工作简报 篇7

随着进入夏季，乌拉盖管理区进入旅游高峰期，公路两侧及路面存在垃圾并且呈增长态势，公路沿线的各类旅游景区私自设立广告牌，和生活垃圾堆放点。严重影响了乌拉盖管理区的路域环境。开展了针对管理区境内农村公路的路域环境卫生治理专项行动，在行动中，对辖区公路沿线的树床、边沟、路肩和路面存在的垃圾、及非公路标志牌，非法安装的广告牌进行重点清理。

随着汛期的来临，路政执法大队检查了管理区沿线所有道路桥梁安全隐患排查，对各类非公路标志牌、广告拆除。路政执法大队此次行动清理了乌拉盖管理区境内农村公路的各类非公路标志牌共8块，美化了管理区的路域环境卫生，有力的维护了乌拉盖管理区的旅游形象和道路公共设施，保护了路产路权，有力保证了管理区道路的安全畅通。

路域环境整治工作简报 篇8

近日，由宁化县交通运输综合执法大队、县公路养护分中心等部门执法人员组成联合执法组，对国道G534线、G356线、省道S221等路段进行路域环境整治。

此次路域环境整治，主要针对前期排查清理后，存在历史遗留时间长、整治难度大，阻力大的“难点痛点”问题。为迎“国评”，实现路域八个无，我局多次与相关部门联合召开整治联席会，积极与国省公路沿线各乡（镇）、村沟通，取得属地大力支持；同时联合县公路部门向沿线的居民上门入户走访，耐心宣传解释相关法律法规，督促他们自觉抵制不文明行为，共同维护良好的路容路貌。

据悉，在整治行动中，共巡查公路168公里，强制拆除5个难点目标道口，清理堆积物5处，清除泥土、砂石260余立方米。

Q2: http://3.关于提升农村道路建设，改善农村交通环境的建议

农村道路建设的作用         公路是经济发展的动脉。加快农村公路中国络的建设对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、市道等骨干线路的形成乡村道路建设的重要性和必要性已日益凸现。 乡村道路，连接国道省道县道等大中公路，延伸到乡村组户，是公路中国络的基础部分；是直接服务于农村，造福于农民的基础设施，是公路经济最终得以形成的关键环节。公路不能进村入户，村级经济将始终无法组成乡镇区域经济，因为没有便利的交通就难以形成统一的市场。          乡村道路虽然多年来一直作为农田基础建设的重要项目而有所发展，据资料显示，全国近5万个乡镇中同公路的已达90％以上，但在74万个行政村中，绝大多数仍是靠“机耕道”通行。机耕道主要是以生产服务为目的，属于生产基础设施，没有考虑为生活服务的功能，所以乡村道路根本谈不上等级。没有规划设计、没有质量标准、没有考虑生活质量的机耕道，够成了当前道路的主题体，这中水平的交通状况已成为当前农村经济和社会发展中一个关键性的制约因素。         落后的乡村道路中国络使得农村居民的生活条件未能随着经济发展而得到同步改善，农村自给自足的消费环境没有得到根本改变。改革开放以来，农村建盖新房已兴起过几轮高潮，土房便瓦房、瓦房变楼房，走到偏僻的地方也能看到混砖楼房，但绝大多数行政村没有像样的汽车路。农民难买难卖的一个客观条件就是出门难。        中国是一个农业大国，农业人口多，农村自然条件差，农民经济总量少，人均收入低。解决农村问题的关键是加快城市化进程，解决农业问题的根本是调整产业结构，解决农民问题的核心是增加农民收入，而所有这些都离不开便捷高质量的农村公路。加快农村公路建设可以加强城乡联系和沟通，促进农民更好地适应市场需求，调整种植业和产品结构，搞活农产品流通，提高农业综合效益；可以引导农村企业合理集聚，完善小城镇功能，改善农村生产生活条件；也可以改善各种生产要素流动条件，促进农民思想的转变，促进农业增效、农民增收。 从交通发展的整体性、协调性、可持续性来讲，农村公路好比是连接高速公路主骨架的毛细血管，农村公路建设直接关系到高速公路的效益能不能体现，关系到高速路能不能实现高速化，关系到路中国整体水平的提高。加强农村公路建设的立足点，就是促进路中国结构优化和协调发展，充分发挥路中国整体性功能，提高综合服务能力。 农村道路已经成为农村经济社会发展的瓶颈，从抓乡村道路建设着手，把“要想福先修路”变成政府行为，由政府统一规划、统一投资、统一组织实施，将是解决这一瓶颈问题，拉动农村基础设施建设，从而促进农村经济发展的战略性举措。 农村道路建设的意义 1）加快发展农村公路，是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求。 农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农民阶层是我国社会的一个重要阶层，农民兄弟是我国最大的社会群体，他们为中国革命和现代化建设付出了心血，做出了巨大贡献。农村公路属于公共物品，投资回报率几乎为零，政府应该承担农村公路供给的责任。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的具体行动。 2）加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的重要前提党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。        在农村问题方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的关键在农村，“三农”问题已经成为我们今天全面建设小康社会的一个“瓶颈”。解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。实践证明，没有农业的发展，就没有全社会的发展；没有农村的富裕，就没有全社会的富裕；没有农民的小康，就没有全社会的小康，全面建设小康社会的战略目标就不可能实现。而农村公路又是农村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。 3）加快发展农村公路，是改善和优化我国公路中国结构的必然选择农村公路是我国公路中国的重要组成部分，农村公路数量在全国公路总量中占相当大的比重。        农村公路发展政策实施两年来，全国全社会已累计完成投资1960亿元，已建成农村公路23.7万公里。农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未有。许多省份这两年建成的农村公路里程超过了建国以来50多年的总和，即用两年的时间走过了50多年的发展历程。由于农村公路的快速发展，全国公路中国结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。 4）加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障交通能否实现新的跨越式发展,归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。        要贯彻“五个统筹”,实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题。目前我国仍有173个乡（镇）、56000多个行政村不通公路。农村公路亟待跨越式发展，因为没有农村公路的跨越式发展，就没有交通新的跨越式发展。因此，要把解决好农村公路发展问题作为交通工作的重中之重

Q3: 看贵州农村公路发展有多快

农村公路建设不仅给当地广大农民兄弟出行带来便捷，而且也带来了财富，带来了幸福与和谐。

图为湄潭县兴隆镇田家沟村新景象。

本报记者李黔刚摄

乡村公路客运。

何远志摄

通乡沥青路。

龚路摄

农村公路串起千家万户。

王济文摄

贵州农民火红的日子得益于公路村村通工程。

王济文摄

农村公路促进当地茶叶经济产业。

何俊昌摄

在贵州，新建成的农村公路犹如飞舞的彩带串起了贵州的村村寨寨。

扶贫路连接了千家万户，旅游路延伸到千山万水，产业路遍布了千村万寨。

农村公路的快速发展，促进了农村资源开发和产业结构调整，改善了农村群众生产生活条件，为生产发展奠定了基础，为生活宽裕找到了途径，为乡风文明拓展了空间，为村容整洁创造了条件，为民主管理丰富了载体。

贵州的农村公路走了多远，发展再进了几程，回首时似乎才看得更真切。

在贵州农村，曾流传着这样一句顺口溜：年年五谷丰，就是路不通；有货卖不出，致富一场空。

而今天，绥阳一位农民写了一首“打油诗”：才在村中转，又到城里游；公路修到村，农民有盼头。

而这恰恰证明贵州农村公路发展的步伐有多快。

更快的是，贵州公路人观念的进步。

他们不再追求公里数的增长，要看管养职责是否明确，资金是否到位，通行是否顺畅。

*** 支持力度有多大

2003年以来，贵州省紧紧抓住国家持续加大农村公路建设投资力度的机遇，大力推进农村公路通达通畅工程建设，5年来，累计完成农村公路固定资产投资151.9亿元，建成农村公路75130公里。

在贵州，省委、省 *** 高度重视农村公路建设，并把它作为全省经济社会发展的重要内容，连续9年列入当年要办的“十件实事”，强化监督检查。

人民群众迫切盼望农村公路加快发展,在投工投劳、出资出地出力等方面体现出了强烈的积极性和主动性；省交通厅和各级交通部门全力支持农村公路加快发展，在资金、措施、技术支持等方面倾力推进农村公路建设；省、市、县、乡、村“五级联动”和“分级负责”机制的建立，有效地推动了农村公路建设的全面展开。

5年来，贵州积极争取国家资金补助农村公路建设，地方各级 *** 千方百计制定优惠政策，广开筹资渠道，筹措建设资金，“国家补一点、省里拿一点、地方配一点”的筹资模式，在农村公路建设资金筹集上发挥了重要作用。

全省5年累计完成的151.9亿元投资中，中央投资车购税53.8亿元，国债资金18.8亿元，以工代赈1.2亿元，省级投资3.7亿元,投工投劳折资47.1亿元，地方配套27.3亿元。

建设资金的落实，为加快发展提供了强有力的资金保障。

全国政协视察组在贵州考察时指出：从贵州省财政用于农村公路建设资金占财政总收入的比例看，在全国都是比较靠前的。

对农村公路的支持力度，充分反映了贵州省委、省 *** 建设社会主义新农村找准了切入点，措施实、力度大、效果好。

5年来，全省累计建成农村公路75130公里，是建国54年来贵州农村公路建设总里程的1.5倍，其中，累计建成通乡沥青路8200公里，通村公路58900公里，通村沥青路1500公里。

据最新统计，全省实现了64.8%的建制村通公路，68.8%的乡（镇）通沥青路或水泥路，23.7%的建制村通沥青路。

按照交通运输部的统一安排和部署，贵州省从2008年3月至2011年3月，用3年的时间开展农村公路建设质量年活动。

纳入质量年活动的工程包括：2008年至2010年实施的通乡沥青路、通村沥青路、通村公路等农村公路新改建工程、危桥改造和渡改桥工程。

等级不在高而在实用

贵州农村公路由于历史欠账，待建项目较多，而投资又有限，曾经有人提出，应该建设什么标准的农村公路？是少修一点，标准高一点，还是多修一点，标准低一点？对此，贵州省结合自身省情进行了认真研究，认为交通量较小的农村公路，修砂石路、块石路、石板路要比建沥青路、水泥路更具有合理性。

因此，贵州省提出，在确定通达公路标准时，不一定非要将“通沥青（水泥）路”作为农村公路的衡量指标，只要能让群众走出泥泞、让农产品顺利运输就是科学的工作态度。

他们在技术政策上合理运用工程技术标准，不片面追求高标准、高指标；在环保方面高度重视生态环境保护；在投资方面降低建设成本，争取投资效益的最大化；在可持续发展方面确保该省农村公路建设快速、健康发展。

据贵州省交通厅副厅长张群力介绍，在农村公路建设实践中，他们充分考虑了自然环境和经济发展水平两大因素，从实际情况出发，在农村公路建设管理模式、标准与规模等方面进行了许多创新和有益的探索。

贵州省制定的《贵州省乡村公路工程技术标准》，有效保证了全省农村公路“等级不在高而在实用，路不在宽而在适用”；实施的农村公路“镶边工程”，提高了公路抗灾能力和通行能力；按照“宜三则三，宜四则四”原则，不盲目追求高标准，重实用、重排水、重防护的做法，既降低了造价，又避免了大填大挖和对生态环境的破坏。

实践证明，尽管贵州省通村公路的建设标准与发达省份相比偏低，但在投资有限的情况下，这种低造价、多修路的做法解决了全省广布崇山峻岭中的建制村不通公路以及广大农民兄弟出行难的迫切问题。

在建设高速公路的前期调查和设计工作中，贵州交通部门把施工便道与通村公路相结合，统一规划，靠近村落的电网在满足施工之外尽量满足农民需要，施工结束后农民有用的电网不拆除。

制度上进一步完善

5年来，在加快建设的同时，贵州省始终坚持建管养并重，致力推进农村公路管理养护体制改革。

按照国务院的要求，围绕省 *** 《贵州省农村公路管理养护体制改革实施意见》，结合各地实际，全省农村公路管理养护体制改革全面展开，落实了管养机构、人员和资金，理顺了管理体制，明确了管理养护各方职责，推动了农村公路管理养护正常化和规范化进程，为保护多年来农村公路的发展成果奠定了坚实的基础。

几年来，贵州省相继出台了《贵州省通村公路建设实施意见》等9个农村公路建设、管理、养护规章制度和技术政策，强化监督管理，落实技术规范，明确各方职责，理顺工作程序，初步构建了贵州省农村公路规范运作、科学管理的组织领导体系和工作体系。

贵州省还通过示范工程引导和典型经验交流推广，以点促面，全面推进农村公路工作，使行业管理能力和水平得到显著提升。

近期，贵州省大力推行“规划是依据，年度建设计划是基础，建设积极性高的地方先行”的“以奖代补”办法。

今后，农村公路建设的巡查结果、验收结果、养护检查结果将作为“以奖代补”的重要依据，多干多奖，少干少奖，不干不奖，超额重奖，采取完成任务与计划安排挂钩的办法，对实施效果差，达不到工作目标的，削减计划，甚至不予安排计划。

端正质量与效益天平

农村公路建设的质量问题关系到农民群众的切身利益，一直以来是贵州各级交通部门十分关心的问题。

加强技术指导、确保建设质量是农村公路建设的基本要求。

近几年来，贵州省公路局每个季度都对农村公路项目进行一次综合督察，针对项目实施的情况，每个月不定期地对存在问题较多或进度相对滞后的项目进行重点督察，并协调地方 *** 的配套资金到位问题，及时做好征地拆迁工作，帮助解决工程质量隐患、工程技术方案调整等问题；对于工程进度滞后的项目，帮助各项目业主制定切实可行、科学合理的进度保证措施，并督促落实到每一个环节、每一道工序，落实到每个月的计划进度中。

每年年初，贵州各级交通、公路主管部门就公路建设层层签订目标责任书，落实农村公路建设进度、质量、廉政建设等责任，年终时对责任书的完成情况进行检查，兑现奖惩。

没有质量的发展，不是科学发展。

贵州各地进一步强化对农村公路质量的监管，确保农村公路质量得到稳步提高。

一是区别项目，分类管理。

通乡、通村沥青路建设实行专业化管理，由县交通局作为项目业主，按照基本建设程序组织实施，严格实行4项基本建设制度。

关于村公路建设的监督、监理问题，各地根据实际情况，充分发挥质监部门的作用，强化 *** 监督。

积极探索有效的监理模式，有条件的聘请社会监理，或者抽调有经验的技术人员及经过培训具有一定经验的乡村干部和群众进行内部监理。

不论采用何种监理方式，都必须落实监理责任制。

二是加强督导，靠前指挥。

对农村公路建设，省交通厅建立分片督导组，各地交通部门也建立相应的机构，确保参与农村公路建设的管理人员全年有一半以上时间深入一线，贴近群众开展工作，发现问题及时研究解决。

定期和不定期对农村公路建设开展督导工作，不断提高督导工作的针对性、实效性。

县（市、区）交通局免费提供通村公路简易设计，积极支持农民群众对农村公路建设实行民主决策、科学管理和有效监督。

三是落实责任，务求实效。

“ *** 监督、专业监理、群众参与、施工自检”的质量保证体系能否发挥作用，产生效果，关键在于各参建单位的履职情况。

因此，省交通厅根据农村公路建设特点制定农村公路建设管理办法，建立农村公路质量责任档案，健全质量管理制度，明确参建单位质量责任，完善农村公路质量与安全管理网络，确保农村公路建设质量与安全。

项目业主和各质监单位加大《贵州省交通建设从业单位及主要从业人员信用评价管理制度(试行)》执行力，进一步规范市场行为，对信誉不达标的从业单位，坚决不准进入贵州农村公路建设市场。

发挥农民的主体作用

农村公路的实施地点在农村，实施主体在农村，发展成果主要由农民共享，因此尊重农民群众意见，调动农民群众生产积极性，对加快农村公路建设具有重要意义。

贵州坚持“一事一议”，按照自下而上的决策程序，认真把好“三关”（群众意见关、群众程序关、监督关），实现“农村公路修不修，怎么修，农民说了算”。

大力推进“阳光工程”建设，全面实行“项目公示制”，提高项目实施过程的透明度，在施工现场设立告示牌，将项目建设时间、规模、技术标准、施工单位、资金筹集和使用、主要施工工艺、质量控制措施、举报投诉电话等向当地群众公示，通过制度规范、强化监管、自身约束、群众监督，防止腐败案件的发生。

不断深化民主管理，通过村民大会表决建立综合协调组、资金管理组和质量监督组，由村民代表对农村公路建设占地拆迁、资金使用、工程质量进行监督管理，项目交竣工验收必须有村民参与，做到“放权于民”、“造福于民”。

农村公共交通发展目标明确

近年来，贵州农村公路发展速度很快，每年均以一万多公里的建设里程向前发展，截至去年年底，贵州省农村公路通车里程已达10万余公里。

这组让人听着兴奋的数字，却没有让贵州公路人轻松。

务实的贵州省公路人坦率地说，贵州省农村公路建设由于基础差、底子薄、起步晚，欠账很多，要从根本上解决农村公路交通问题尚需时日，而农民群众对加快建设的呼声高涨，都迫切盼望早日解决自己家乡的交通问题。

贵州省公路局党委书记周金毅介绍：“今后一个时期，贵州省农村公路交通发展的指导思想是：认真贯彻落实党的 *** 精神，坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展、区域发展和经济社会发展的要求，好字当头，质量为先，量力而行，突出重点，全面提升农村公路建设质量，健全路站养运发展机制，加快农村客运发展进程，推进农村交通又好又快发展，努力为社会主义新农村建设提供更好的交通服务。”

要实现农村公路交通又好又快发展的目标，必须认真解决当前农村公路发展中存在的不足和问题，努力推进“三个转变”：

一是由单一发展向统筹发展转变。

贵州省 *** 在《关于加快发展农村客运的意见》中，要求农村公路交通要从单一突出基础设施建设向“建、管、养、运并重，路、站、运协调发展”转变。

二是由突出数量向提高质量转变。

高度重视项目建设的可靠度和耐久性，正确处理好规模和结构、速度和质量、公平和效率的关系，加快实现农村公路发展由速度型向质量型转变。

三是由单一建设向建管养并重转变。

随着农村公路规模的不断扩大，技术等级的不断提高，迫切需要加快农村公路管理养护体制改革，进一步明确管养主体，理顺管养机制，落实管养资金，着力解决农村公路失养问题，建立规范化的农村公路养护体系。

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