子洲县通村公路工程 子洲县通村公路工程最新消息

通村公路建设主要特点介绍？

随着我国经济的迅速发展，为实现把农民增收的路子铺到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，通村公路建设也慢慢地被重视，下面是中达咨询对同村公路建设特点的介绍。

1、组织领导措施硬、责任明。

今年的通村公路建设是一项艰巨的攻坚战、硬任务，我们坚持“政府组织，部门配合，交通协调，社会参与，乡村实施”的原则，在组织领导上采取了有效措施。市委、市政府高度重视，成立了由主要领导挂帅、相关部门主要负责人为成员的公路建设指挥部，各乡镇也相应成立了领导小组。6月29日市政府出台了《关于加快全市通村公路建设的意见》，明确了责任主体，制定了优惠政策和补助标准，充分调动了方方面面修建通村公路的积极性。同时，各乡镇充分尊重人民群众的民主权利，由群众自己提议修路，村“两委”制定建设方案。如杨岭镇通过组建村民修路协会，采取一事一议的办法，实行民主决策、民主管理、民主监督办法，加快了全镇通村公路建设。

2、宣传发动力度强、氛围浓。

通村公路建设是一项造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，实施通村公路建设，主体是农民，核心是农民，必须把农民的积极性充分调动起来，工程才能顺利开展。针对农村税费改革后乡村两级经济捉襟见肘、举步艰难、实施通村公路建设工程耗资大、干部群众畏难情绪大的问题，6月28日召开了全市通村公路建设督办会后，各乡镇纷纷采取不同的形式，展开了全方位、多层次、大力度的宣传发动工作，把村村通工程的重大意义、政策、任务和要求宣传到户、到人，进一步统一了思想认识，赢得了理解支持。如东马坊办事处采取外学义和、内学李台、夏庙活动，在全处掀起了通村公路建设高潮。同时，市公路建设指挥部办公室编发了《全市通村公路建设简报》，通过宣传政策，鼓劲先进，带动后进，以此造势，营造了良好的建设氛围。

3、工程筹资手段多、办法新。

资金是通村公路建设的主要制约因素。为确保任务的完成，我们采取了五种办，破解了资金难题。：一是政府投。市政府在财政资金紧张的情况下，出台优惠政策，每公里水泥路补助2万元，沥青路补助1万元。各办事处、镇、场也相应出台了激励政策，每公里油路或水泥路补助1万元。二是交通补。省交通厅每公里补助7万元。孝感市交通局对国家计划内的通村水泥路每公里补助2万元。三是群众捐。各地坚持了“不搞强行摊派、不增加农民负担”的原则，积极鼓励本村农民及争取本籍在外四有人士捐资修路。如义和镇陶柳村50多名在汉从事服装拉链生意的私营老板，集体捐资26万元，修建了3公里的通村公路。四是部门扶。利用省、市扶贫对口单位、小康工作驻点单位、市直联系单位资助帮扶修建通村公路。如市建工局驻姜店村工作组捐资3万元，帮扶修建3公里姜店路。五是社会融。利用优势资源转让和出让冠名权筹集一部分建设资金。如义和镇乌岭村、西二村通过出让850亩“四荒”土地和村级基地的三年经营权，获取租金26万元，用于修建长3公里乌岭路和长2.5公里的西二路。

在加强资金筹措的同时，各地加强了对资金的监管，基本做到了专户储存、专人管理、专款专用，并及时张榜公布使用情况，做到了收入有数、支出明白、阳光操作。

4、工程质量标准高、要求严。

通村公路建设，成败在质量。各地在建设过程中，积极借鉴干线路网建设的经验和做法，将“四制”管理和“三级质量保障体系”引入通村公路建设之中，逐步摸索出了一条符合通村公路建设实际的质量管理制度。一是科学规划保质量。各地按照“依据流量，确定标准，因地制宜，适度超前”的原则，对经济条件好的村，要求公路绿化、美化、标准化；对矿区、旅游区或交通量较大的路，要求结构层完整，水稳层达标，路面创优；经济条件一般和较差的村，要求路基稳定，排水畅通，最低标准不低于四级路。路线选择上以现有道路为主，充分利用老路改扩建，避免了大改大调，大填大挖，基本没有新增用地。由交通部门牵头，对每个村的路型、路线走向和技术标准进行了合理分类和规划设计。二是强化监管保质量。各地层层签订了质量目标责任书，从设计、用料、施工到管护实行全过程监督。市交通局认真履行监管职责，成立了质监专班，充实质监队伍，配备了专人、专车，加强对通村公路建设的质量监管。三是精心施工保质量。对所有工程实行招投标，严格资质管理，从源头上消除了质量隐患。每道工序完工后，不经过监理人员签字认可，不能进入下一道工序。工程完工后，必须经过四级共同验收合格后方能交付使用。四是社会监督保质量。把专业监理和社会监督相结合，确保了工程质量。

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相关问答

Q1: 通村公路建设规划与要求介绍？

通村公路的建设实现把“农民增收的路子铺到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，把推进城镇化进程的路子通到家门口”建设目标，奠定了坚实的基础。以下是建筑网对通村公路建设规划与要求进行的资料汇总。

1、进一步造势升温，统一思想，正确处理好政策与民心的关系。

我们要进一步宣传发动，造势升温，为老百姓分析形势，讲透政策，使他们真正认识到通村公路建设的好处，迸发出巨大的修路热情。我们要引导好、调动好、组织好、保护好这种积极性，切实把这件关系广大农民群众切身利益的大事办实、办好。

2、进一步加强领导，落实责任，正确处理好任务与实效的关系。

通村公路建设工程时间紧、任务重，我们务必要有一个清醒的认识，有一种负责的姿态，最重要的是领导到位，组织得力，责任明确，奖惩严明。同时要进一步强化质量管理，做到合理规划、规范运作、严把质量关，真正把“民心工程”建设成“放心工程”。

3、进一步落实政策，多方筹资，正确处理好发展与稳定的关系。

农村实施税费改革后，国家禁止向农民乱摊派、乱集资，这是党中央、国务院重视“三农”的正确决策。但与此同时，我市的通村公路建设也要加快发展，需要大量的建设资金投入。所以，我们要继续巩固和完善“政府投、交通补、群众捐、部门扶、社会融”的筹资渠道。对于筹集到的建设资金，要加强监管，确保专款专用。要采取多种途径，及时向人民群众公布资金使用情况，自觉接受社会监督。

4、进一步加强管护，注重长效，正确处理好建设与养护的关系。

通村公路建设完工之日，就是养护工作开始之日。为此，我市即将出台《应城市农村公路养护管理暂行办法》，各办事处，镇、场要以此为契机，结合实际，制定具体政策，建立专门机构，确保长久使用。同时要把公路养护与美化通村公路环境、提升村镇建设水平结合起来，不但求其通，更要求其畅、求其绿、求其美，尽快促进形成沿公路的乡村集贸中心和物流中心，确保通村公路发挥效益。

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Q2: 西部地区当前通村公路建设存在问题与建议介绍？

当前子洲县通村公路工程，国家加大了对西部地区交通基础设施建设的投资子洲县通村公路工程，特别是通村公路建设，投资规模之大，项目之多、分布之广前所未有。中达咨询就通村公路建设过程中存在的问题在此进行分析，与大家共同探讨。

目前，西部地区通村公路建设主要存在以下问题子洲县通村公路工程：

一、缺乏技术规范，质量管理随意性大。在2004年，交通部下发了交公路发[2004]372号《交通部关于印发农村公路建设指导意见的通知》，为规范中央车购税投资补助农村公路建设计划管理，确保国家资金的安全和有效使用，于2006年8月1日， 交通部出台《中央车购税投资补助农村公路建设计划管理暂行办法》。从2003年至如今，中央车购税投资补助通村公路建设，从通达工程到通畅工程已9个年头，国家没有明确具体的技术规范要求，有的项目在实施过程中对一些主要技术指标掌握使用不一致，工程完工后又没有明确的竣 (交)工验收办法及竣 (交)工文件编制范围及内容，建设管理随意性大。

采取相应对策建议子洲县通村公路工程：国家尽快出台通村公路建设相关规范要求，出台通村公路竣 (交)工验办法，明确的通村公路竣 (交)工文件编制范围及内容，全面规范通村公路建设管理。

二、地方配套资金不到位，建设质量、进度难以保证。目前，西部地区通村公路建设都需要地方配套资金才能完成建设任务，特别是通畅工程，配套资金额度就更大，由于地方财力有限，配套资金无法全额到位。如某地九县(市、区)就有七个县为国家级贫困县，配套资金根本不能全额到位，造成建设资金紧缺，影响工程建设进度，甚至降低工程建设质量。

采取相应对策建议：上级部门或地(州)督促各县、市政府把通村公路建设配套资金纳入地方财政预算，及时兑现配套资金，或国家相应提高通村公路建设资金补助标准，取消地方资金配套，确保工程建设质量、进度。

三、没有征地拆迁补偿费用，土地协调困难。当前，中央车购税补助资金只能作为工程建设直接费用，在实施过程中，地方财政匹配困难，没有征地拆迁补偿费用，由于农村土地包产到户，通村公路建成后群众受益大多不均衡，部份地方土地协调困难，技术标准难提高，工程建设质量、进度保证难，项目实施困难重重。

采取相应对策建议：地方政府出台相关政策，采取有力措施，加大协调工作力度，最好是由地方财政预算拿出一定资金对征地拆迁进行补偿，确保工程建设质量、进度。

三、专业技术人员及工程管理用车缺乏，管理不到位。当前，通村公路建设任务重、项目多、分布广，各地（州）、县（市）交通部门专业技术人员数量及管理工作用车远远不能满足当前公路建设的需要，工程管理不能有效开展，甚至有时已接近遥控指挥，工程建设质量、进度控制困难子洲县通村公路工程；由于技术人员及管理工作用车缺乏，工程管理很多时候是心有余而力不足。

采取相应对策建议：政府在交通部门适当增加公路工程专业技术人员编制，面向社会招聘专业技术人员，协调解决通村公路建设交通工具配臵和相关管理费用，为通村公路建设提供有力保障。

四、炸材供应及爆破手续制约工程建设。公安部门对爆炸物品管理极为严格，炸材供应及施工爆破等手续困难。通村公路建设点多、面广，由爆破公司统一运送炸材及爆破作业，导致有时土石方开炸需要一周以上时间才能开展，严重制约了工程进度，并加大了工程建设成本。

采取相应对策建议：地方政府协调相关部门，解决炸材供应及施工爆破手续困难的矛盾，保障通村公路建设需求，加快通村公路建设步伐，确保通村公路建设进度和质量。

六、对通村公路建设进行征税。通村公路建设本来就为解决农村群众出行难问题，建设资金本来就紧，且为补助性质，补助标准不高，目前还存在对通村公路建设征收税金问题，部份地方匹配资金不仅不到位，还对通村公路建设进行征税，有的甚至工程还未开工，税已征收。

采取相应对策建议：国家或地方政府应针对通村公路建设的特殊性，出台相关规定及政策，对通村公路建设减免征税或提高补助标准。

作为基础设施的通村公路建设是实践党的“三个代表”重要思想，是解决“三农”问题的具体体现，是增加农民收入，发展农村经济，保持国民经济持续快速健康发展的有效措施，是服务社会主义新农村，全面建设小康社会，实现交通现代化目标的需要。因此，采取有效措施加强通村公路建设管理，我们每个建设者都责无旁贷。

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