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公路养护工程管理办法
第一条 为加强公路养护工程管理,保证工程质量,充分发挥投资兴海县公路工程养护的经济效益,努力提高现有公路和通行能力,根据交通部颁发的《公路养护管理暂行规定》,并参照部颁《公路基本建设管理办法》等有关规定,制定本办法。第二条 养护工程分为小修保养、中修、大修和改建四类。养护工程计划,应由省、自治区、直辖市的公路管理部门在全年养路费总收入中进行统一安排,工程费要占百分之八十以上。安排工程计划应本着先干线后支线,先运输繁忙路线后一般路线,先小修保养后大、中修工程以及预留抢修费等原则,量力而行地安排改建工程。第三条 小修保养是养护的基本任务,应由养路工人常年不懈地进行,经费应予保证。安排计划前,要依据交通量大小,结合路面结构和路线的技术状况,取料难易、机构设备及气候自然条件等确定人工定员,并按道班工资、材料、机械、构造物维修和管理等费用综合计算,定出年公里养护成本标准。地区公路总段(分局)据以编制所养路段的小修保养经费年度计划,报省级公路管理部门综合平衡下达。地区总段要编制年、季度计划,县公路段(站)要编制季、月度计划。道班要编制月、旬作业计划,在计划中并要突出年、季、月的好路率计划指标。保证完成,县段和道班要实行经济责任制,把路养好管好。第四条 大、中修和改建项目应实行计划管理。
一、大、中修工程实行预、决算管理,每年下半年由地区总段先提出下年度工程建议项目,经省级公路管理部门汇总平衡,编制年度计划,报请上级批准后下达执行。地区总段或县段根据批准的工程项目,组织测设、编制设计文件和工程预算,经批准后据以指导施工。竣工后办理决算。
二、改建工程或技术性复杂工程一般实行概、预、决算管理,可由省级公路管理部门根据公路发展规划直接提出设计任务,组织测设,报请上级批准后,纳入年度计划安排施工。要做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算。第五条 大、中修工程设计予算一般由地区总段审批,改建工程一般由省级公路管理部门审批,但均需报上一级备查。各地也可根据当地工程造价,规定出按单项工程投资额,划分审批权限。设计预算未经审批不得开工,批准后不得任意改动,有特殊原因需要变更时要报请原批准单位批准。未经批准而扩大规模或超出预算者,要追究施工单位责任。各项工程均要求按年度计划完成,有正当理由确实完不成的,必须报请省级公路管理部门批准才能结转下年度继续完成。第六条 设计预算图表基本上按公路工程概、预算编制办法所规定的内容办理。但可根据工程繁简予以取舍。
一、设计文件:路基工程应有路线地形图或地形示意图,路线纵横断面图,路基设计及土石方数量表兴海县公路工程养护;路面工程应有路面设计图;小桥涵工程应有工程一览表及设计图或说明使用的定型图;大、中桥工程应有桥位平面图、水方地质资料、孔径计算资料、设计计算书(或采用的标准图),桥梁设计图、工程细部大样图、设计说明书;其他人工构造物工程应有平面布置图、结构设计图、设计说明书等。
二、预算书:应有总预算表,分项工程预算表,工料、机械分析表,单位材料运杂费表等。
三、设计必须附文字说明,包括大、中修、改建理由,大、中修间隔期,工程规模,方案比较,技术和安全措施等有关情况。图纸和表格必须有设计、计算和复核者签名。预算书必须有县段或地区总段主管生产领导和技术负责人签名才能送审。第七条 建立技术责任制,加强养路施工组织管理。
一、各级公路管理部门都要有技术负责人(如总工程师、主任工程师等),小修保养及大、中修、改建工程施工要有主管技术人员。技术问题要由技术人员决定,要使技术人员有职、有权、有责,并要建立各级技术岗位责任制。
二、各级公路管理部门要充分了解所辖范围内线路及其构造物的技术状况,要定期组织养护技术经济调查,建立健全技术档案。县段和道班要掌握所养路段的沿线土壤、地质、气候及筑路材料蕴藏情况。按照《公路养路技术规范》及有关规定,安排生产计划,进行全面养护。要勤修细养,保持和提高路况;及时总结经验,改造技术,提高质量,降低养护费用。要严格按照部颁《公路养护质量检查评定暂行办法》检查质量,评定好路率和质量综合值。路线示意图和路况示意图等图表都要张贴出来,便于了解掌握。县段领导和技术人员要经常深入道班了解情况,指导工作,搞好道班管理。
三、大、中修、改建工程要做好施工前的准备工作,如测量放样,技术交底,机构、材料、劳动力、职工生活的准备等。施工条件不够,准备工作未作好的不能开工。
施工设计图表必须齐全。施工人员必须全面了解设计并到现场核对,发现设计有错误或不合理时,要积极提出改进意见,但需按审批权限报经批准后才能更改,并严格按照各种施工技术规范和操作规程施工。 因技术人员或班组不按设计或规范施工造成的质量事故,应由技术人员或班组负责。
要开展技术革新,推广先进经验,实行经济责任制,制定增产节约措施。
四、大、中修、改建工程,除土石方工程外,一般都应由专业队伍担任施工。固定工人不足时亦可使用民工,但应有熟练的固定技术工人为骨干,以保证工程质量,并应逐步发展机械化施工。
相关问答
Q1: 公路施工与养护介绍?
什么是公路养护?我国建筑路政维护部门如何进行公路施工与养护?基本技术施工情况怎么样?以下是中达咨询整理公路养护基本介绍:
公路工程养护基本定义:
公路养护就是对公路的保养与维护,保养侧重于从建成通车开始的全过程养护,维护侧重于对被破坏的部分进行修复。
为了帮助公路施工与养护人员进一步了解公路施工与养护技术情况,基本概况如下:
早期的公路多是土路或低级路面,桥涵以木制和石砌为主,交通量也很小,故养护技术比较简单,要求也不高。随着交通量的增长,高级路面以及高速公路的出现,养护技术要求也不断提高。为此,各国都制定了养路条例,如苏联制定有公路养护技术规范,日本制定有道路养护维修纲要,美国有公路养护手册。这些技术条例的共同要求可以归纳为以下几点:
1、贯彻预防为主的方针,努力消除导致公路损毁的因素,增强设施的耐久性,提高抗御自然灾害的能力。
2、重视日常检查、定期检查和特殊检查,积累技术资料,加强科学分析,针对病害产生的原因,采取正确、有效的技术措施。
3、因地制宜,充分发掘原有工程设施的潜力,以达到适用、经济的目的。
4、尽量采用国内外先进的科学技术成果,推行科学管理方法,加强情报系统,及时处理公路上发生的问题。
5、革新养路机具设备,相应地改革操作方法和劳动组织,提高效率,保证工程质量。
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Q2: 公路养护工程介绍?
谈到公路养护工程,现阶段,我国公路养护工程基本现状如何?与发展国家公路养护工程项目相比,基本情况如何?以下是中达咨询整理公路养护基本介绍:
公路工程养护基本定义:
公路养护就是对公路的保养与维护,保养侧重于从建成通车开始的全过程养护,维护侧重于对被破坏的部分进行修复。
为了帮助建筑企业人员进一步了解各国公路养护工程基本情况,小编罗列相关资料内容,基本情况如下:
中国
“公路养护”就是对公路的保养与维护,保养侧重于从建成通车开始的全过程养护,维护侧重于对被破坏的部分进行修复。公路养护资金分别由中央和地方政府的财政预算支出。运输部负责全英综合运输网,为了借鉴私营机构的管理模式,提高政府机构的办事效率,1994年成立了公路署,负责高速公路和干线公路网的规划、建设与养护管理,其他道路由郡议会和大都市当局负责。
美国
美国的公路建设,由联邦政府全额出资,或与各州按一定比例共同出资,建成后交州以及地方政府进行养护和管理,联邦政府只进行宏观调控。在机构设置上,联邦政府成立了联邦运输部,总部设在华盛顿,各州分别成立了区域性办公室。联邦运输部内设公路管理局,负责制定公路发展规划,进行行业管理,其人员由联邦运输部和各区域性办公室共同组成。
由于美国经济较发达,路网形成较早,现有公路服役时间较长,部分路段逐渐出现老化现象,导致养护管理成本不断增加。针对这种状况,近几年美国逐步推行公路养护体制改革,建设推广专业化的公路养护服务中心,主要任务是做好公路的日常养护工作,并承担公路小修工程的实施。
英国
英国的公路养护管理机构设置,是根据公路等级和功能的不同,实行三级管理体制,即运输部、公路署和地方公路管理部门。公路养护资金分别由中央和地方政府的财政预算支出。运输部负责全英综合运输网,为了借鉴私营机构的管理模式,提高政府机构的办事效率,1994年成立了公路署,负责高速公路和干线公路网的规划、建设与养护管理,其他道路由郡议会和大都市当局负责。公路署成立后,对全国路网按北部、中部和南部三大区进行重组,同时把高速公路和干线公路网分为24个区进行管理,每个区设立一个直属于运输部的区公路局,负责本区的公路养护管理。区公路局又通过签订合同协议书的形式,将干线公路分段委托给所经县、郡、市的当地政府作为其养护代理,负责各辖区内干线公路的养护管理。
日本
日本的公路养护管理机构实行三级垂直管理体制,自上而下分别是国土交通省、公路局、道路公团,但三者性质不同。日本的公路根据建设投资主体的不同,可以划分为国家管理的公路和地方管理的公路。根据建设资金来源的不同,又可以分为一般(免费)公路和收费公路。国土交通省负责对政府投资的公路进行宏观管理。公路局是国土交通省下设的专业职能局委,专门负责公路的规划、开发和管理。道路公团则是专业化的公路承建和运营机构,无论是政府投资的公路,还是通过贷款实施的收费公路,均由道路公团进行建设,并具体负责建成后公路的日常养护管理。
中达咨询总结,相比较其他各国公路养护工程基本现状,我国公路养护现状还是比较落后的,还在进一步完善中。
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Q3: 青海省农村公路养护与管理办法
第一章 总则第一条 为加强农村公路养护与管理兴海县公路工程养护,实现有路必养,保障农村公路完好、安全、畅通,促进农村经济社会持续发展,根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条 本省行政区域内农村公路兴海县公路工程养护的养护与管理,适用本办法。
本办法所称农村公路,是指县道、乡道和村道。
县道、乡道、村道的命名和编号,由省交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关规定确定。第三条 农村公路养护与管理遵循统筹规划、分级负责、以县为主、乡(镇)村配合、依法管理、保障畅通的原则。第四条 农村公路、公路用地及其附属设施受法律保护。任何单位和个人不得损坏或者侵占,不得妨碍养护施工作业。
公民和组织有权检举和控告损坏或者侵占农村公路、公路用地、附属设施和其他影响农村公路安全的行为。第二章 养护管理职责第五条 省、州(地、市)人民政府应当加强对农村公路养护与管理工作的领导。
省交通主管部门主管全省农村公路的养护与管理,其所属的公路管理机构具体负责监督指导全省农村公路养护与管理工作。州(地、市)交通主管部门监督负责本行政区域内农村公路养护与管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、公安、住房城乡建设、水利、农牧、林业、环保等部门按照各自职责,做好农村公路养护与管理的相关工作。第六条 县级人民政府是本行政区域内农村公路养护与管理的责任主体,应当建立健全农村公路养护与管理体系。组织领导有关部门和乡(镇)人民政府做好农村公路养护与管理工作。
乡(镇)人民政府在县人民政府的领导下,负责行政区域内乡道、村道的日常养护与管理工作。第七条 县级交通主管部门具体负责本行政区域内农村公路的养护与管理工作,履行下列职责兴海县公路工程养护:
(一)负责编制和监督实施农村公路养护计划;
(二)负责管理使用农村公路养护资金,并向社会公示;
(三)监督检查、考核农村公路养护质量;
(四)指导乡(镇)人民政府养护乡道、村道;
(五)建立农村公路养护基础数据档案;
(六)负责辖区内农村公路路政管理工作。第八条 村(牧)民委员会在乡(镇)人民政府的指导下,按照村民自愿、民主决策的原则,组织农牧民做好本村村内道路的养护与管理。第三章 养护资金第九条 县级以上人民政府应当建立以政府投入为主的稳定的养护资金筹集、拨付机制,将农村公路养护资金纳入本级财政预算,并根据财政收入的增长和农村公路事业发展的需要,逐步增加农村公路养护资金。
鼓励社会各界投资支持参与农村公路养护。第十条 县级交通主管部门应当根据本行政区域农村公路基础数据、路况等情况,编制年度农村公路养护计划,并逐级上报省交通主管部门。
省交通主管部门负责审核批准各地区年度农村公路养护计划,会同省财政部门根据各地区年度农村公路养护计划,按照确定的比例统筹安排农村公路养护补助资金。
省交通主管部门应当建立健全全省农村公路养护数据库。第十一条 国家和省财政补助的农村公路养护资金,根据年度农村公路养护计划,按有关规定及时、足额拨付。
州(地、市)、县两级人民政府按规定比例筹集的农村公路养护资金,由财政部门会同同级交通主管部门根据年度农村公路养护计划,按有关规定及时、足额拨付。第十二条 农村公路养护资金实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。
县级交通主管部门应当建立养护资金管理使用制度,提高资金使用效率,向沿线群众公示养护资金补助标准,并将年度资金使用情况逐级报省交通主管部门备案。
财政、审计和监察部门应当对农村公路养护资金使用情况进行监督检查。第四章 农村公路养护第十三条 农村公路应当按照国家、省公路养护技术规范和操作规程进行养护,保持路基边坡稳定,路面平整,路肩整洁,排水畅通,桥涵构造物完好。第十四条 农村公路大中修养护和次高级以上路面及桥梁等技术性较强的养护工程,由县级交通主管部门按照路段或者区域,通过招投标等方式择优选择专业养护单位。第十五条 县道由县级交通主管部门组织专业养护单位养护,并签订养护合同;乡道由乡(镇)人民政府通过聘用、委托、承包等方式,组织沿线农牧民分段进行日常养护,并签订养护合同;村道由村(牧)民委员会通过一事一议组织农牧民采用分段承包养护、群众集中养护等方式进行日常养护;村内道路由村(牧)民委员会通过一事一议确定符合当地实际的方式组织农牧民养护。养护工作成绩突出的,由县级人民政府给予奖补。
农村公路沿线的单位和个人应当支持配合农村公路养护。
Q4: 公路养护是什么单位
公路养护部门的性质属于交通事业单位。
公路养护部门是为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。
公路建成通车后,因承受车轮的磨损和冲击,受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化,以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷,公路使用质量会逐渐降低。
因此,公路建成通车后必须采取养护维修措施,并不断进行更新改善。公路养护必须及时修复损坏部分,否则将导致修复工程的投资加大,缩短公路的使用寿命,并给用路者造成损失。
公路维修还必须注意进行紧急服务和抢修,保持公路畅通无阻。在中国及其他发展中国家,公路养护还要对原有技术标准过低的路段、构造物和沿线设施进行局部改善、更新和添建,以提高公路的通行能力和服务水平。
扩展资料:
活动特征
1、设立目的:设立事业单位是为了向社会提供某方面的公共服务。
2、履行职责:事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务,包括改善社会生产条件,增进社会福利,满足广大人民群众的物质文化生活需要,等等。
3、运行方式:事业单位的运行是通过向社会提供服务,以加快国民经济和社会发展,从而有进一步促进事业单位的发展。 事业单位的运行成果主要体提供非物质形态产品之上,但提供非物质形态产品的单位不一定就是事业单位。事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。
参考资料来源:百度百科—公路养护
参考资料来源:百度百科—事业单位
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