国家高速公路里程发展历史 我国高速公路发展的历史与未来规划

我国公路运输的发展历史

我国公路的发展历程大致可以分为这几个方面

（1）改革开放前公路基础设施的建设 　

旧中国的公路交通极为落后，1949年全国公路通车里程仅8. 07万公里，公路密度仅o. 8公里／百平方公里。

建国初期，公路交通经历一段时期的恢复后开始获得长足发展，1952年公路里程达到12. 67万公里。

50年代中后期，为适应经济发展和开发边疆的需要，我国开始大规模建设通往边疆和山区的公路，相继修建了川藏公路、青藏公路，并在东南沿海、东北和西南地区修建国防公路，公路里程迅速增长，1959年达到50多万公里。

60年代，我国在继续大力兴建公路的同时，加强了公路技术改造，有路面道路里程及其高级、次高级路面比重显著提高。

70年代中期我国开始对青藏公路进行技术改造，80年代全面完成，建成了世界上海拔最高的沥青路面公路。

随着公路事业的发展，公路桥梁建设也得到发展，建成了一批具有中国特色的石拱桥、双曲拱桥、钢筋混凝土拱桥以及各式混凝土和预应力梁式桥。

在1949—1978年的30年间，尽管国民经济发展道路曲折，但全国公路里程仍基本保持持续增长，到1978年底达到89万公里，平均每年增加约3万公里，公路密度达到9. 3公里／百平方公里。

（2）改革开放后公路基础设施的建设 　

改革开放后，国民经济持续高速发展，公路运输需求强劲增长，公路基础设施建设开始发生了历史性转变，其主要表现在：公路建设得到中央和地方各级 *** 的重视，“要想富、先修路”，公路建设的重要性逐步为全社会所认识；在统一规划的基础上．开始了有计划的全国公路基础设施建设，80年代初和80年代末国家干线公路网和国道主干线系统规划先后制定并实施，使公路建设有了明确的总体目标和阶段目标；公路建设在继续扩大总体规模的同时，重点加强了质量水平的提高，高速公路及其他高等级公路的迅速发展．改变了我国公路事业的落后面貌；公路建设筹资渠道走向多元化，逐步扭转了公路建设资金短缺的状况，尤其1984年底国务院决定提高养路费征收标准、开征车辆购置附加费、允许高等级公路收费还贷，1985年起国家陆续颁布有关法规，使公路建设有了稳定的资金来源。

从统计数字看，到1999年，全国公路里程达到135万公里，公路密度达到14. 1公里／百平方公里，为1978年的1. 5倍。

二级以上公路占全国公路总里程的比重由1979年的1. 3％提高到1999年的12. 5％，主要城市之间的公路交通条件显著改善，公路交通紧张状况初步缓解。

同时，县、乡公路里程快速增长，质量也有很大提高，有的省份已实现全部县道铺筑沥青路面乃至达到二级技术标准，全国实现了100％的县、98％的乡和89％的行政村通公路。

总体而言、一个干支衔接、布局合理、四通八达的全国公路网已初步形成。

特别值得一提的是我国高速公路的建设。

高速公路建设是改革开放后我国公路事业取得的突出成就。

1988年，我国第一条高速公路沪嘉高速公路（18．5公里）建成通车。

此后，又相继建成全长375公里的沈大高速公路和143公里的京津塘高速公路。

进入90年代，在国道主干线总体规划指导下，我国高速公路建设步伐加快，每年建成的高速公路由几十公里上升到一千公里以上。

到1999年底，全国高速公路通车里程已达11605公里。

短短10年间，我国高速公路就走过了发达国家高速公路一般需要40年完成的发展历程。

高速公路及其他高等级公路的建设，改善了我国公路的技术等级结构，改变了我国公路事业的落后面貌，同时也大大缩短了我国同发达国家之间的差距。

高等级公路的快速发展对公路桥梁、隧道建设提出了较高要求，推动了公路桥梁、隧道数量的增加和技术水平的提高。

我国先后在主要江河和一些海峡建设了一批深水基础、大跨径、施工难度很高的桥梁，如黄石长江大桥（我国交通部门自行设计和建设的第一座跨长江特大型桥梁）、万县长江大桥、铜陵长江大桥、江阴长江大桥（跨径列中国第一、世界第四的钢悬索桥）、南京第二长江大桥，风陵渡黄河大桥、济南第二黄河大桥，广东虎门大桥、山东女姑山跨海大桥、厦门海沧大桥等。

这些工程标志着我国深水基础、大跨径桥梁建设已进入世界先进行列。

到1999年底，全国公路桥梁已达到23万座，总延长8006公里；隧道1257座，总延长407公里。

我国高速公路得发展如下：

高速公路是本世纪20年代兴起的一种安全、快速、通过能力大的新型交通手段。

我国大陆从70年代初就开始了高速公路修建的前期准备工作，其中包括高速公路的技术资料翻译、科学考察、可行性研究以及测设工作。

1981年交通部制订的《公路工程技术标准》中列入了高速公路的技术标准。

这些，为高速公路的建设打下了基础。

我国高速公路建设起步虽较晚，但发展很迅速。

1988年首条沪嘉（上海浦桃工业区——嘉定县）高速公路建成通车。

随后广佛（广州——佛山）、沈大（沈阳——大连）、西临（西安——临潼）、首都机场、京津塘（北京——天津塘沽区）、济青（济南——青岛）、海南环岛（海口——三亚）、广深（广州——深圳）、京石（北京——石家庄）、郑许（郑州——许昌）、长平（长春—四平）、太旧（太原——旧关）、沪宁（上海——南京）、杭甬（杭州——宁波）、长潭（长沙——湘潭）、沪宁上海段、沪杭浙江段、沪杭上海段、厦樟（厦门——樟州）、成雅（成都——雅安）等高速公路相继建成通车。

到1996年底，高速公路通车里程达3422km（台湾省到1994年为477km未包括在内），位居美国、加拿大、德国、法国、意大利、日本之后，列世界第七。

1988年到1996年平均每年建设高速公路324km，这个速度仅次于美国，居世界第二。

到1997年底高速公路达4735km，建设速度更快，一年建成1313km。

到2000年末我国高速公路通车里程已达16 000多km，跃居世界第三位。

高速公路的建设不仅改善了公路交通运输状况，而且产生了巨大的经济和社会效益，带来了人们观念上的巨大变革。

2.我国高速公路的发展趋势

交通运输是国民经济的命脉，是经济建设不可缺少的基础设施，它的进步与变革直接关系到生产力的发展与变化。

因此，公路运输的增长速度应略高于国民经济增长速度。

在未来几十年中，我国的汽车拥有量将继续以较快的速度增长。

1980年民有汽车仅164.9万辆，1994年已增加到约950万辆，平均年递增12％以上。

按此推算，到2010年可达6000万辆。

为适应国民经济持续、快速、健康发展的需要，交通部制定了我国公路建设的二十四字方针：“全面规划，加强养护，积极改善，重点发展，科学管理，保障通畅”。

根据这一方针，到2000年末，我国已建成高速公路里程1.6万公里，跃居世界第三位。

根据交通部“十五”规划和 2015年远景规划，预计“十五”期间我国将新增高速公路超过2.5万公里，京沈、京沪高速公路全线贯通，在我国东北、华北、华东地区之间形成了一条公路快速运输大通道。

随着路段的不断延伸，我国高速公路网的基本框架可望在二十一世纪初初步形成。

它的形成和发展，必将对我国经济尤其是沿线区域的经济发展产生深远的影响，起到推动作用。

根据公路主骨架国道主干线建设发展计划，用30年的时间建设“五纵七横”12条国道主干线系统，总长3.5万km。

全国的重要城市、工业中心、交通枢纽、对外口岸将由高等级的国道主干线连接，一个与国民经济发展相适应，与其它运输方式相协调的快速、安全的国家干线网络系统将形成。

相关问答

Q1: 高速公路的发展史

20世纪30年代西方一些国家开始修建，60年代以来世界各国高速公路发展迅速。高速公路是经济发展的必然产物。

世界上最早的高速公路出自德国，于1931年建成，位于科隆与波恩之间，长约30公里，由阿登纳（KonradAdenauer，当时的科隆市长，后来的西德总统）于1932年8月6日宣布开通。

第一，高速公路适应工业化和城市化的发展。城市是产业与人口的集聚地，其汽车的增长远比乡村快的多，成为汽车的集聚中心，因此高速公路的建设多从城市的环路，辐射路和交通繁忙路段开始，逐步成为以高速公路为骨干的城市交通。

第二，汽车技术的发展，对高速公路建设提出客观要求。目前汽车已成为人类社会必不可少的交通工具，因此需要高速公路等基础设施的配合汽车的轻型化和载重化是两大发展趋势，前者要求速度保障后者要求承载力，而高速公路恰能使二者有机结合。

Q2: 中国高速路首尾相连可绕地球近4圈，中国高速路的发展经历了哪些历程？

我们国家可以有更强的实力，也可以通过一系列技术处于领先地位。比如我国的高铁可以建到很远的国家，也可以帮助其他国家有更好的出行方式。中国大陆第一条高速公路于1988年通车。此后，世界上最高的公路桥、世界上最长的沙漠公路和世界上最长的跨海大桥都在中国建成通车。截至目前，我国高速公路总里程已达16万公里，居世界第一。公路是陆路交通的重要组成部分，而高速公路可以满足快速陆路交通的需求。通过省道、县道、乡道组成的交通网络，可以实现门到门运输，满足现代交通便利的需要。高速公路在我国陆路交通中发挥着重要作用。

而且很多国家想学习我国的高铁技术，也想让我国的工程师帮他们建高铁。中国的高速公路首尾相连，可以绕地球近四圈。中国高速公路是否处于世界领先地位？我国的公路确实处于世界领先地位。

事实上，在我看来，我认为我国的高速公路确实处于世界领先地位，因为我国拥有世界上最多的高速公路，而且我国的高速公路越来越多，可以超过其他国家，所以我国可以处于领先。在我看来，我认为我国的公路质量也是世界上最高的，因为我国可以对公路负责，它可以使公路建设越来越好，也可以更好地方便我们的生活。我认为我们国家的高速公路因为质量好而处于领先地位。当然，在我看来，我认为我国的公路建设水平也是最高的，因为我国可以不断提高自己的技术，也可以利用更多的科学技术，也可以使我们的公路建设速度更快更好。我认为我国的公路建设水平是最高的，所以处于领先地位。

Q3: 中国国家高速公路网的历史

中国高速公路建设起步于1984年国家高速公路里程发展历史，最早开工国家高速公路里程发展历史的是沈大高速公路国家高速公路里程发展历史，最早完工国家高速公路里程发展历史的是广佛高速公路国家高速公路里程发展历史，至2014年年底，中华人民共和国高速公路的通车里程达到11.2万公里，比2013年新增7450公里，是世界上规模最大的高速公路系统。 在1990年代后期，中华人民共和国政府实施积极的经济政策引导基础设施建设，对高速公路的资金投入执行倾斜政策，每年建成高速公路达到3000公里以上。

2004年12月，中华人民共和国交通部出台了最新的国家高速公路网规划“7918网”，计划通过20至30年的建设，建成里程达到8.5万公里国家高速公路主干网。

大事记

1984年6月7日，沈大高速公路开工，全长375公里。这条公路在建设初期是按一级汽车专用公路标准实施的。

1984年12月21日，中国大陆首条高速公路——上海至嘉定高速公路开工。

1987年12月，（北）京（天）津塘（沽）高速公路动工，长142.69公里。该路是中国大陆利用世界银行贷款进行国际公开招标建设的第一条高速公路。

1988年10月31日，沪嘉高速公路正式通车，是中国大陆第一条全线通车的高速公路。沪嘉高速公路有四车道，全长20.4公里。

1989年8月1日，广佛高速公路建成通车，全长15.7公里。

1989年，中国高速公路通车里程为271公里。

1990年8月20日，经过6年多的努力，沈大高速公路全线建成并开放试通车。

1994年，中国大陆已建成通车的高速公路总里程达1603公里。

1998年，全年新增高速公路1741公里，通车总里程达8733公里，居世界第六；在建高速公路总里程达1.26万公里。

1998年9月3日，华北高速公路股份有限公司、东北高速公路股份有限公司、湖南长永高速公路有限公司、广西五洲交通股份有限公司被批准为第一批使用国家特批指标在国内发行A种股票的高速公路公司。至此，中国大陆高速公路建设资金融资也走上了股份化的道路。

1999年，全年新增高速公路2872公里。10月31日，济南至泰安高速公路建成通车，中国大陆高速公路通车里程突破10000公里。至1999年年末，中国高速公路总里程已达11650公里，名列世界第三位；山东高速公路总里程率先突破1000公里，达到1354公里，居中华人民共和国各省区首位，宁夏回族自治区高速公路建设实现了零的突破。

2001年底，中国大陆高速公路通车里程达到1.9万公里，跃居世界第二。

2002年底，中国大陆新修5583公里高速公路，总里程达到2.52万公里。

2003年3月21日，沈大高速公路进行全线封闭改造，这是中国大陆第一条八车道高速公路。2003年底，新修4600公里高速公路，高速公路通车总里程达到2.98万公里。

2004年底，中国大陆高速公路里程新增4400公里，总里程已逾3.42万公里。

2005年，中华人民共和国交通部发布高速公路“7918网”，北京与呼和浩特高速公路贯通。2005年底，高速公路新增6717公里，总里程达4.1万公里。

2006年底，中国大陆公路通车总里程达到348万公里（包括从2006起纳入统计的155万公里村道）；新增高速公路4460公里，总里程达4.54万公里。

2010年，截至2010年底，中国大陆高速公路的通车总里程达7.4万公里，继续居世界第二位。

2011年，截至2011年底，中国大陆高速公路的通车总里程达8.5万公里，跃居世界第一。

2012年，截至2012年底，中国大陆高速公路的通车总里程达9.56万公里。

2013年6月20日，中华人民共和国国新办新闻发布厅举办《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会，根据这份规划，国家高速公路网按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路，保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变，补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道，在运输繁忙的通道上布设平行路线，增设区际、省际通道和重要城际通道，适当增加有效提高路网运输效率的联络线。调整后的国家高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里。

Q4: 高速公路发展史

目前国家高速公路里程发展历史，全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车总里程超过了23万公里。 第一名是美国，美国于1937年开始修筑宾夕法尼亚州收税高速公路，长257公里。目前，美国拥有约10万公里高速公路，居世界第一。已完成以州际为核心的高速公路网，其总里程约占世界高速公路总里程的一半，连接了所有5万人以上的城镇。 美国的高速公路建设，有一套评估、规划立项、投融资以及维护管理的机制，每个项目的认证至少要两年时间。高速公路建设资金投入的比例为州政府19.6%，地方县市77.4%，联邦政府3%，平时维护费用主要由州政府负责。 车道路面标志，标出了最高与最低限速

第二名是中国，到2009年底，中国高速公路的通车总里程达6．5万公里。 中国台湾省于1978年底建成基隆至高雄的中山高速公路长 373公里。 1988年10月31日，上海至嘉定18.5公里高速公路建成通车，使中国大陆有了高速公路。此后，我国高速公路建设突飞猛进国家高速公路里程发展历史：2004年8月底突破了3万公里，比世界第三的加拿大多出近一倍。 我国目前用于高速公路建设的资金主要来源于各种专项税费和财政性资金(如车购税、养路费、国债、地方财政等)、转让经营权、直接利用外资、通行费收入、企业自筹资金以及国内外银行贷款。其中银行贷款占了很大比重

Q5: 中国高速公路发展的历史和现状介绍？

行业主要上市企业：盐田港(000088)、粤高速A(000429)、湖南投资(000548)、山西路桥(000755)、东莞控股(000828)、城发环境(000885)、海南高速(000886)、招商公路(001965)、皖通高速(600012)、中原高速(600020)、福建高速(600033)、楚天高速(600035)等

本文核心数据：高速公路行业分类、高速公路产业链、高速公路里程、收费高速公路里程、高速公路行业竞争格局等

行业概况

1、定义

高速公路属于高等级公路。中国交通部《公路工程技术标准》规定，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。此外，有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。

四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000-55000辆，六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日;交通量45000-80000辆，八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000-100000辆。

根据使用任务、功能和适应的交通量我国公路可分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。

2、产业链剖析：产业链涉及多个环节

中国高速公路产业包括公路建设、公路运营、公路维护三大环节。公路建设主要包括线路建设、建筑材料、机械设备、公路绿化;公路运营包括运输收费、服务区、管理系统;公路维护包括养护设备、养护材料，中国高速公路公司多基于公路建设纵向布局，产业链跨度广。

从高速公路产业链的参与企业上看，上游高速公路建设参与企业主要有吉林高速、盐田港和城发环境等;中游高速公路运营商主要包括宁沪高速、深高速、四川成渝和山东高速等;下游高速公路维护企业主要包括赣粤高速、五洲交通和中原高速等。

行业发展历程：兴起的时间较早

纵观中国高速公路建设历程，可将其划分为五个发展阶段。

改革开放以来的起步阶段：1988年是我国内地高速公路的“元年”。10月31日，全长20.5公里(达到高速公路标准的路段长15.9公里)的沪嘉高速公路一期工程通车;11月4日，辽宁沈大高速公路沈阳至鞍山和大连至三十里堡两段共131公里建成通车。到1988年底，我国内地高速公路总里程达到147公里，高速公路实现了零的突破，彻底结束了中国内地没有高速公路的历史。

稳步发展阶段：1993年6月，“全国公路建设工作会议”在山东济南召开。这是高速公路发展史上迄今为止规模最大、规格最高、效果最佳、影响最深远的一次会议。会议确定了我国公路建设将以高等级公路为重点实施战略转变，同时明确了2000年前我国公路建设的主要目标是：集中力量抓好高等级公路建设，“两纵两横”(两纵为北京至珠海、同江至三亚，两横为连云港至霍尔果斯、上海至成都)国道主干线应基本以高等级公路贯通，“三个重要路段”(北京至沈阳、北京至上海和重庆至北海)力争建成通车，形成几条对国民经济和社会发展具有重要战略意义的大通道。

加快发展阶段：1998年，为应对东南亚金融危机对我国的不利影响，党中央、国务院做出了“实施积极财政政策和较为宽松的货币政策、加快各项基础设施建设”、扩大内需，稳定经济增长的决策，公路建设是重中之重。到2007年底，高速公路里程迈上了5万公里的台阶，达到5.39万公里。

跨越式发展阶段：2008年，为应对美国次贷危机对我国的不利影响，党中央、国务院又一次做出扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，又一次为交通运输业实现新的发展提供了机遇。为应对金融危机，贯彻落实国家“促内需、保增长”的战略部署，公路行业以国家高速公路建设为重点，进一步加快了高速公路建设步伐。随着京哈、京沪、青银、沪渝等一批长距离、跨省际的高速公路大通道相继贯通，拥挤路段相继扩容改造完成，我国主要公路运输通道交通运输紧张状况得到明显缓解，长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。

全面规范和高质量发展阶段：经过改革开放以来四十余年的发展，我国公路交通运输历经了从“瓶颈制约”到“总体缓解”，再到“基本适应”“适度超前”的发展历程，公路规模总量已位居世界前列，其中高速公路里程已稳居世界第一位。

行业政策背景：政策加持，行业发展迅速

中国幅员辽阔，高速公路作为重要的基础交通设施一直受到国家的重点关注与支持，根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对高速行业的支持政策经历了从主干线建设到国道系统建设再到交通网优化建设的变化，政策内容涉及高速公路应用联网电子化、高速线道建设、服务区建设、高速公路通行费政策等内容，截至2022年12月7日，我国高速公路行业重点发展政策汇总如下：

行业发展现状

1、中国高速公路里程逐年增长

我国自20世纪80年代开始高速公路的修建以来，全国高速公路规模发展迅速，高速公路里程逐年上升，截至2021年底，全国高速公路总里程达到16.12万公里，同比增长5.43%。

2、中国公路里程分技术等级构成

较全国公路里程分技术等级里程方面来看，截至2021年末，全国四级及以上等级公路里程506.19万公里，比上年末增加11.74万公里，占公路总里程比重为95.9%、提高0.7个百分点。其中，二级及以上等级公路里程72.36万公里、增加2.13万公里，占公路总里程比重为13.7%、提高0.2个百分点;高速公路里程16.91万公里、增加0.81万公里，国家高速公路里程11.70万公里、增加0.40万公里。

3、中国收费高速公路里程变化情况

2015-2019年我国收费高速公路里程逐年增加，截至2019年末我国收费高速公路里程为14.28万公里，较2018年增长3.6%，在收费公路总里程中占比达到83.4%。由于2020年上半年疫情黑天鹅事件影响，公路建设里程有所放缓，下半年又由于经济刺激建设进度提速，2020年全国收费公路里程达17.92万公里，较2019年有较大幅度提升。截至2021年末，全国收费公路里程18.76万公里，同比增长4.69%，占公路总里程528.07万公里的3.55%。

4、中国收费高速公路结构占比情况

2015-2019年我国政府还贷高速公路里程均高于经营性高速公路里程。截止2019年末，我国政府还贷高速公路里程为7.44万公里，在全国收费高速公路里程中占比52%;经营性高速公路里程6.84万公里，占比约48%。自2020年起，收费高速公路结构占比情况发生显著变化;截至2021年末，全国政府还贷公路里程8.60万公里，占全国收费公路里程的45.9%，经营性高速公路里程10.14万公里，占比约54.1%

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