高速公路工程建设管理办法 高速公路建设管理指南

山东省高速公路条例

第一章　总则第一条　为高速公路工程建设管理办法了加强高速公路建设和管理，保障高速公路高速公路工程建设管理办法的高效运营和畅通，根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称高速公路，是指经国家或者省政府交通主管部门验收认定，依照公路工程技术标准建设的专供汽车分向分车道高速行驶并全部控制出入的公路。第三条　本省行政区域内高速公路的规划、建设，养护、经营，开发，使用和管理，适用本条例。第四条　省政府交通主营部门统一管理全省高速公路工作，可以依法决定由公路管理机构依照本条例行使高速公路行政管理职责。

高速公路交通安全和事故处理，由公安交通管理机关依照国家和省有关规定办理。

省人民政府有关部门和高速公路沿线人民政府应当协助做好高速公路管理工作。第五条　取得高速公路经营权的企业（以下简称高速公路经营企业），依法建设，养护、经营、开发高速公路。高速公路收费经营权的取得和经营期限，按照国家和省有关规定执行。

高速公路经营企业应当接受省政府交通主管部门的监督管理，其合法权益受法律保护。第六条　各级人民政府应当采取有力措施，扶持、促进高速公路建设，加强对高速公路的保护。

高速公路的管理，应当坚持集中、统一、高效、特营的原则。第七条　任何单位和个人不得非法在高速公路上设卡、收费、罚款。除人民警察追击、堵截犯罪嫌疑人等紧急勤务外，禁止任何单位和个人在高速公路上拦截检查车辆。第八条　省政府交通主管部门依法对有关高速公路的法律、法规、规章执行情况进行监督检查。监督检查人员执行公务时，应当着装整齐，佩带标志，持证上岗，秉公执法，热情服务。第二章　规划与建设第九条　高速公路发展规划应当依据国家路网规划，按照本省国民经济和社会发展规划以及国防建设的需要编制，并与城市总体规划和其高速公路工程建设管理办法他交通运输发展规划相协调。第十条　国道高速公路规划的编制，按照国家规定执行。

省道高速公路规划，由省政府交通主管部门会同同级有关部门并商沿线设区的市人民政府编剧，报省人民政府批准。

第十一条　高速公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划，当年的建设用地应当纳入年行巧带度建设用地计划。

高速公路建设占用耕地的，应当按照规定在本省行政区域内开垦同等数量和质量的耕地高速公路工程建设管理办法；没有条件开垦或者开垦耕地不符合要求的，应当按照省政府有关规定交纳耕地开垦费。第十二条　高速公路建设需要使用国有荒山、荒地或者需要在匡有荒山、荒地、河滩上挖沙，采石，取土的，依照有关法律、法规和省政府规定办理，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。压覆矿产资源的，按照矿产资源法的有关规定办理。

高速公路建设单位应当采取措施，保护环境、水土资源和文物古迹。

鼓励在高速公路建设中使用煤矸石、粉煤灰等工业固体废弃物。第十三条　高速公路沿线各级人民政府对高速公路建设依法征用土地和搬迁居民，应当给予支持和协助。第十四条　省政府交通主管部门应当依照职责维护高速公路建设市场秩序，加强村公路建设资金和工程质量的监督管理。第十五条　高速公路建设资金，除政府投资外，可以依法向国内外金融机构或者外国政府贷款。

鼓励国内外经济组织对高速公路建设进行投资。高速公路经营企业可以依照法律，行政法规的规定发行股票、公司债券筹集资金。

出让高速公路经营权的收入应当纳入政府财政，专项用于公路还贷和建设。第十六条　高速公路建设项目，必须实行法人负责制度，合同管理制度和工程监理制变。

高速公路建设项目，应当按照有关招标投标的法律、法规规定实行公开招标，接受社会监督。第十七条　凡在本省从事高速公路工程建设的单位，必须取得国家和省有关部门核发的资格证书后。方可从事宽羡高速公路的勘察设计、施工、监理、咨询、试验检测等活动。第十八条　高速公路建设项目应当按照国家有关规定进行验收高速公路工程建设管理办法；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第三章　公路养护第十九条　高速公路经营企业，应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对档芦高速公路进行正常的养护和维修，使其经常处于良好的技术状态。第二十条　高速公路养护人员实施养护作业，应当着统一的安全标志服，养护作业的车辆、机械必须设置明显的标志。

高速公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受高速公路标志、标线限制；过往车辆对高速公路养护车辆和人员应当注意避让。

高速公路养护，维修施工时，应当按照国务院交通主管部门有关规定，实行作业交通控制，并按规定设置明显标志，通过施工现场的车辆，必须减速并按设置标志行驶，服从现场人员的指挥。

相关问答

Q1: 吉林省高速公路管理办法

第一章　总则第一条　为高速公路工程建设管理办法了加强高速公路管理高速公路工程建设管理办法，保障高速公路安全畅通高速公路工程建设管理办法，充分发挥高速公路高速公路工程建设管理办法的经济和社会效益，根据《中华人民共和国公路管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内高速公路的管理，适用本办法。第三条　高速公路实行统一规划、综合管理和建设与养护并重的原则。第四条　省交通行政主管部门负责高速公路的路政、运政、养护、通讯监控、经营、服务、收费、还贷等管理工作，清障按现分工暂不变，具体管理职权可以委托其所属的高速公路管理机构行使。

省公安部门负责高速公路的交通管理秩序、交通安全宣传、交通事故处理和违章行为处罚等交通安全管理工作。第五条　调整公路沿线各级人民政府、各有关单位应当协助高速公路管理机构做好高速公轮闭氏路管理工作。第六条　高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施受腊散法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。第七条　任何单位和个人不得在高速公路上非法拦截车辆。第二章　路政管理第八条　禁止超过高速公路限载标准的车辆和履带车、铁轮车上高速公路行驶。

禁止在高速公路上试车。第九条　禁止设置高速公路平交道口。第十条　禁止在高速公路用地范围内取土、堆放杂物、种植作物、开沟引水。

禁止利用高速公路边沟排水、蓄水。

禁止在高速公路控制建筑区内修建永久性建筑物、构筑物和其高速公路工程建设管理办法他设施。

禁止在高速公路控制建筑区内倾倒垃圾。第十一条　禁止在高速公路大中型桥梁上下游各200米范围内修筑堤坝、倾倒废物、采石挖沙、压缩或扩宽河床、进行爆破作业。

禁止在高速公路隧道上方和洞口周围100米范围内实施爆破、采石、取土和破坏植被行为。第十二条　基础设施建设或其他建设工程需要挖掘、占用、利用高速公路和高速公路用地及高速公路附属设施时，建设单位必须征得省交通行政主管部门同意。工程竣工后，需要恢复原状的，建设单位应当恢复原状。第十三条　在高速公路上行驶的车辆运输易洒漏、易抛撒、易触及路面的货物时，应采取防护措施，不得污染或损坏路面。第十四条　凡占用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施的，应当按照有关规定向省交通行政主管部门缴纳占用公路费。第十五条　造成高速公路或高速公路附属设施损坏的，应当按照有关规定向高速公路管理机构赔偿损失。第十六条　高速公路控制建筑区内确需修建临时性建筑的，须经省交易行政主管部门同意，并到土地管理部门办理临时用地审批手续；涉及河道防洪建筑物的，应经河道主管部门审查后，按照有关法律、法规办理手续。

因改建、扩建高速公路需要拆除控制建筑区内的临时建筑时，有关单位和个人应当无条件拆除，建设单位不予补偿。第十七条　高速公路管理人员必须严格履行各自的职责，加强对高速公路的巡视，及时排除各种险情，确保高速公路的畅通。第态前三章　运政管理第十八条　为高速公路运输服务的公用型客（货）站场应当与高速公路统一规划，同时设计，同时建设，同时使用。第十九条　省交通行政主管部门应当根据高速公路运输市场的需求，及时调整运力总量、结构和客（货）站场、车辆维修及其他运输服务网点的规划布局，以适应运输市场的需要。第二十条　从事营业性高速公路旅客运输，必须具备调整公路旅客运输的开业经济技术条件，经省交通行政主管部门审批，工商管理机关登记注册后，方可开业营运。

营业性高速公路旅客运输的开业经济技术条件由省交通行政主管部门制定，并向社会公布。第二十一条　高速公路旅客运输线路经营权实行有偿使用。第二十二条　高速公路旅客运输按照车辆级别实行差别运价率，具体办法由省交通行政主管部门会同省物价部门制定。第二十三条　高速公路旅客运输主要从业人员应当接受法律、法规、职业道德、业务技术培训，并经省交通行政主管部门考试合格后，方可上岗。第四章　养护管理第二十四条　省交通行政主管部门应按国家规定标准养护、维修高速公路、保持路面整洁、构造物和设施完好，并及时清除积水、积雪、积冰。第二十五条　高速公路大、中型养护及维修工程项目实行公开招标投标和工程监理制度。第二十六条　高速公路当班养护人员应穿着统一制作的反光标志服，作业车辆、机械须装有黄色示警灯或设置反光标志。

进行高速公路养护、维修作业时，应当采取措施，保持交通畅通。

Q2: 广西壮族自治区高速公路管理办法(2009)

第一章 总则第一条 为了加强高速公路的建设和管理，促进高速公路事业的发展，保障高速公路完好、安全、畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。第二条 在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本办法。第三条 高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。第四条 自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。第五条 鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路，其合法权益受法律保护。第六条 自治区交通主管部门主管全区高速公路工作，其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职责。第七条 自治区有关部门和高速公路沿线各级人民政府以及有关单位，应当支持和协助做好高速公路的规划、建设、养护、经营和管理工作。第二章 规划建设第八条 高速公路规划由自治区交通主管部门依据国家路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同同级有关部门统一编制，报自治区人民政府批准后公布实施。第九条 高速公路建设按规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境保护制度和工程质量责任追究制度。第十条 高速公路项目法人的选择和确定，按照国家和自治区的有关规定执行。项目法人应当严格执行国家规定的基本建设程序，对建设项目的质量、安全、投资和工期负责。第十一条 高速公路项目法人投资建设高速公路项目的资本金不得低于国家规定的比例。第十二条 交通行政执法和交通安全执法所必需的场所、设施应当与高速公路同时设计建设。第十三条 高速公路建设应当按照保持路系、水系通畅，便利生产、生活的原则，依照有关规定设计和建设通行、排水、隔音等设施。第三章 经营服务第十四条 高速公路经营者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。第十五条 高速公路经营者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动，完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。第十六条 高速公路实行全区联网收费，推广使用不停车收费系统，提高通行效率。不联网不得收费。

高速公路联网收费管理工作由高速公路管理机构负责组织实施和监督，并按照国家和自治区有关技术要求、规范执行。联网收费应当经高速公路管理机构进行入网测试合格。第十七条 高速公路管理机构负责对联网收费的高速公路通行费进行清分和结算。清分结算工作应在规定的期限内完成，所需费用由高速公路经营者按约定比例分担。

高速公路管理机构应当定期向高速公路经营者公开清分结算费用的收支情况，接受监督。第十八条 车辆通行高速公路应当按规定交纳车辆通行费，不得有下列行为：

（一）强行冲卡；

（二）故意堵塞收费道口；

（衡空三）调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证；

（四）刁难、辱骂、殴打收费人员；

（五）其他妨碍交费通行的行为。第十九条 高速公路经营者应当销拦敏根据车流量开通足够数量的收费道口，避免车辆拥挤、堵塞。遇到车道拥堵时，应当开通所有收费道口，采取有效措施进行疏导。

不开足收费道口造成车辆堵塞的，车辆驾驶人有权向高速公路管理机构投诉，高速公路管理机构应当及时处理。

紧急抢险救援及其他重大抢险救灾活动需通行高速公路时，应当在高速公路进出口设立快捷通道。第二十条 高速公路经营者应当健全规章制度，坚持守法经营、诚信服务，公开服务标准，接受社会监督。第二十一条 高速公路经营者应当加强服务区、停车区等服务设施的规范化管理，为司乘人员餐饮、休息、住宿和车辆加油、修理等提供安全、便捷、文明的服务。收费服务应当做到质价相当。第二十二条 高速公路经营者应当在高速公路收费站入口处、服务区及重要路段设置电子信息牌或者公告栏，及时发布交通管制信息和交通运行信息。第二十三条 交通、公安、工商、食品药品监督等部门应当对高速公路经营服务活动进行监督检查。对亏枝达不到规范要求的，责令高速公路经营者采取相应措施，限期改正。第四章 公路养护

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