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浅谈新时期如何加强公路路政管理
在新时期下高速公路建设人员培训,路政管理工作逐步走上高速公路建设人员培训了科学化、规范化、法制化的轨道。纳卜路政管理制度不断的健全和完善高速公路建设人员培训,路政管理水平进一步加强,路政执法人员素质不断提高,因而在保护路产、维护路权、保障畅通等方面,涟水公路站扎实有效地进行探索,为使我站的路政管理工作上一新台阶不断努力。
首先,加大公路法律法规宣传力度,提高全民法律意识。一是充分利用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等,有计划、有针对性地进行路政管理宣传,开展各种生动活泼、行之有效的宣传活动,如采取在高速公路收费站拉横幅和散发资料等形式;设立永久性政务公开栏,将执法人员、处罚程序、管理职责、处罚法律依据、处罚金额等内容进行公开。路政执法大厅公示栏就是一个很好的例子。
其次,加大路政执法力度,深入开展文明服务与严明执法活动,实现以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度,提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查、日查与夜查相结合的方法,对违法建筑、桥下乱堆乱放、行人上路、摆摊设点、进行专项治理。严格控制公路两侧建筑红线控制区,杜绝新的违章建筑出现,依法拆除违章建筑。二是分工明确,提高效率。根据责任路段的分工,发挥路政管理责任路段责任人的作用,并与每一位路政巡查员签订责任书,层层落实整治工作任务,发现问题随时处理解决。三是文明执法,大力推行路政服务零距离,牢固树立“以人为本、以车为本”的思想,不断增强服务意识、奉献意识,坚持365天工作日,做到微笑服务、温馨服务,热情解答广大咨询者的问题,认真对待人民群众的举报,做到规范执法、严格执法。
再次,加强部门联系与协作,从源头上查处违章违法行为。依法争取各级政府的重视和支持,把路政管理工作同时纳入地方政府特别是高速公路沿线乡镇的日常工作,主携弊动与公安交警、国土、环保等有关部门联系,建立齐抓共管工作网络,有效运用行政、经济和法律手段,充分发挥各部门的职能作用,将路政执法的部门行为转变为社会行为。
最后,加强路政执法队伍建设,提高路政队伍执法水平。随着高速公路建设的不断发展,公路里程不断增加,路政管理的任务也不断加重,就必须加强路政队伍建设,切实提高路政人员的素质,进一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人员学习培训。首先路政人员必须进行统一的半军事化管理。再是路政人员经常学习公路法律法规知识,路政管理业务知识,以及实际操作技能,为严格执法、正确执法奠定基础。二是建立一支上下联动的路政管理队伍。
在路政管理工作中更要有敏捷的思维,快速的反应能力,在处理事情的时候辩茄族能有处乱不惊,在遇到困难的时候能够迎难而上,以积极地热情更好的为公路事业的和谐发展努力前行。
相关问答
Q1: 高速公路工程建设精细化管理和实践?
高速公路高歼工程建设精细化管理是怎样的?具体的实践方式是什么?请看中达咨询编辑的文章。
高速公路工程建设中实现精细化管理既可以提高公路建设单位的效益,更为重要的是可以迅速增加施工的质量,最终强化施工安全的保障。本文主要从高速公路建设的制度管理精细化、高速公路施工过程的精细化和工程质量评估精细化三个维度出发,来探讨高速公路工程建设的精细化管理。
高速公路建设是十分繁重复杂的工程,高速公路建设必须同时兼顾公路的质量和建设单位的效益,因此越来越多的现代化管理手段被运用到高速公路建设工程中来。高速公路建设过程中实现精细化管理,是保障工程建设质量、加快工程建设进度、增加高速公路工程的效益最高效的途径。高速公路工程建设的精细化管理应当贯穿与制度管理、工程建设和工程评估三个方面。
一、精细化管理
(一)精细化管理的内涵
精细化管理的内容主要包括精确的定位、合理的分工、责任的细化以及考核的量化等。精准的定位是指对公路建设的每个部门的责任和职权要有明确的界定和区分,使得机构安排合理分配得当;合理的分工包括每个部门之间权责明确,它们之间相互配合可以形成建设高度公路的最大最有效的合力;责任细化是对各个业务部门和业务小组的责任进行定量化,那么各部门之间的配合与运行就会更加有效;考核量化是指将各个部门的绩效考核定时定量,具体化各项考核指标使得考核结果公正,具有代表性和科学性。
(二)精细化管理的特点
精细化管理的特点即精、准、细、严。精就是指管理上精益求精,追求最佳的管理效果;准就是指准确的进行信息的选择和施工方案的决定,准确地对各项管理数据进行选取和分析,;细就是指对管理工作的细致,特别是要做到对于工程施工的执行上做到细致区分;严就是指严格制定各项工程指标与细则,并严格执行各项标准和规定。
二、制度管理的精细化
(一)制度落实的精细化
高速公路建设离不开明确的规则和规范,在各项指标和细则的落实过程中,首先要明确各项制度的内容,因此高速公路建设工程离不开对施工领导单位和施工人员进行各项细则的培训和理解。其次,在公路建设的过程中,要对各个项目进行总工程、分工程、阶段性工程等的细致区分和具体任务的分配,比如对那些路面、山地、坡度和桥梁建设进行细致划分,这是制度落实精细化管理在具体实施上的要求。
(二)质量管理制度的精细化
质量是工程建设首要考虑的标准,质量管理制度精细化首先是做到责任分工的明晰话,其次还要详细登记和备份质量责任人的相关资料,也就是说要将各个工程质量的负责人、技术负责人员、法人代表等相关人员进行备份登记,通过相关信息的备份,如果出现工程质量事故就能够找到相应的责任人,也就能够调高相关人员的责任安全意识。
(三)考核制度的精细化
考核是工程建设成果的检验,在工程建设实践中处于十分重要的位置。在考核管理过程中实现戚渣冲精细化管理,第一是要对施工工程的人员组织、物资设备、各种计划章程机型系统地评估和考察;第二是考核管理需要拿出各种考核是否达标的标准,评定优良的准则,强化综合考察,对整个施工过程中的各个要素进行综合性的考察,根据准则评定出每个人的成绩和排名,总的来说就是要将考核管理制度科学化和规范化。
三、公路建设的精细化管理
(一)工程质量的精细化管理
工程质量的精细化环节包括以下几个方面:施工技术的质量管理、核心环节的质量保障、隐藏施工工程的控制以及质量与技术检测环节的质量控制。公路建设工程在开工伊始首先要完善自身的技术,对这一过程进行精细管理,要完善施工指导的相关文件,最好有一份详细的指导书来说明和解释关键环节的技术和要点,使每一个施工工人都了然于心;对于关键环节和隐蔽工程的质量要做到进行精细化管理,首先要确保专业的技术梁碰工作人员在现场参与指导和说明,确保他们可以及时做到每个环节的检测与评估工作;对试验检测进行精细化管理还要进行科学的试验场地和档案的建立,统一规划和管理试验检测工作,重要的是建立相关数据管理库,确保数据使用安全与效用。
(二)工程施工过程的精细化管理
公路施工是建设工程的核心环节,这一环节的成败决定了工程的质量和收益,因此在这一环节也要求一定要做好精细化管理。首先,施工单位各部门的职责需要明确,完善相关职能部门,对施工现场的人事、物资、技术管理要到位,做到井井有条。其次,施工过程中要对场地进行规范管理,按要求设置原料堆放地、搅拌场地等职能场地、指挥场地、建设场地等等,实现施工线程规范化标准化。对各类物品的使用、储存要规范合理,废弃物品处置得当。
四、评估与监测的精细化管理
(一)巡查检测制度的精细化管理
在现代高速公路建设实践中的常规做法是项目工程师每天对分管标段进行巡查,第一是检查施工人员数量是否达标,设备是否完善;第二巡查人员还要不定时查看现场之间人员是否在场,是否工作,其他工作人员有没有在施工过程中发挥相应作用。根据项目工程师的巡查评估,施工单位可以对工程建设单位提供的投入、技术、人事等施工力量进行把握;对工程的中出现的各种状况进行详实的记录,对例如施工现场的设备不达标,施工人员的安全得不到保障,等问题可以加以记录并且提出对应的解决措施。
(二)试验检测的精细化
试验检测工作是检测工程质量的有效途径,能够在事先预知工程质量的优良,实现作业的评估。这就要求独立检测单位总部的监测办公室和工程现场的检测人员要公正、独立地进行工程质量检测。总部的检测负责人和负责机构要做好检测工作的总体布局,事先完善好各项计划,重要的是要严格执行国家和单位设置的质检标准,在现场的之间单位要严格遵守制定的检测规划和检测标准,把试验检测工作落到实处,要注意的是,检测的次数不仅要有计划有组织,更应该加强随机抽查次数,确保得到客观真实的数据。
五、结论
高速公路建设工程实现精细化管理。在施工前期,要对各单位、各个工作人员进行制度理解上的培训和讲解,保障建设的相关人员都能够充分地理解运用各项指标和细则;在施工中,要提高和保障施工质量,就需要对施工质量进行科学的精细化管理,然后是在施工中要加强现场施工人员、施工单位以及场地与物资的规范管理,使其有序地展开施工作业;最后则是建设的检测与评估,在这一环节,则需要对工程本身的检测制度进行检测和,与此同时,施工环节与实验环节都需要进行检测与预防。
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Q2: 高速公路建设项目经理部加强质量管理?
一、高度重视,积极配合,认真做好相关准备工作
1.加强对勘测设计工作的管理,把好审图关。勘测设计阶段是公路施工的龙头,设计是加强公路工程施工管理的依据和标准,委托设计时,施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准,针对可能存在的薄弱环节和死角,采取切实有效的措施,全面、深入地对公路施工进行现场调查,在设计阶段必须保证设计的充分性,同时注意设计数据的覆盖范围,有些可以同步进行的布线工作,最好能在设计图中体现出来,通过优化设计,促进精心设计,使技术与经济紧密结合,从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。
2.加强工程招投标监管。要严格按照《公路工程招标投标管顷清理办法》实行公开招标投标,保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考虑投标方的资质资信,又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标单位的报价计算时,要反复进行审核,保证报价的基础工程总造价的正确无误。既要克服片面强调节约、忽视技术,又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。在评标定标中,要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证标价的科学合理。这样既避免了高价中标,又阻挠了最低价中标,有效地预防了恶性竞争,这也都是在项目质量控制需要遵照和采用的方法。
二、增强质量意识,提高经济效益
建立健全质量保证体系,完善内部质量管理,大力推广典型设计,改进施工工艺,强化施工监理,才能建成优质、安全、高效、创新、廉洁的公路工程。工程质量的形成是所有参加工程项目施工的经营管理人员、专业技术人员、技能操作人员的共同作用,管理、施工及操作人员素质的高低对工程质量起着决定性的作用。因此,要提高公路施工质量,就必须加强施工人员的岗位培训,对现场施工人员进行质量知识、施工技术、安全知识等方面的教育和培训,提高质量管理人员、施工人员的综合素质。
1.加强公路施工人员“质量第一”的意识。公路施工管理人员自身的安全素质低,这是最让人为之担忧的问题,同时也是导致公路工程质量和进度偏低的主要因素。例如:某个施工企业,如果拥有一支高素质管理操作人才队伍,那么这个企业的施工质量就有了坚实的后盾基础,并保证了可靠的施工质量。反之一些特种工及施工管理人员由于素质差,存在诸如管理能力缺乏、思想麻木,就会导致公路工程施工中的质量控制得不到合理的保障。这就要求施工企业加强监管,在提高施工人员的“百年大计,质量第一”的质量意识的同时,可以尽量加快进度。
2.提高材料质量管理。要优选采购人员,提高高速公路建设人员培训他们的职业理念和职业素质,使那些有一定的工作经验,并且又爱岗敬业,责任心强的人担任该项工作。采购原材料要多动脑筋,广开门路,多想办法,千方百计,收集的信息必须真实可靠、准确有用,从源头进货,择优选购,面向市场的原则。进场材料要严格把关,所采购的原材料必须有合格证件,技术资料,说明书并对材料供货商进行产品质量评审、考核。
三、把工程质量从事后检查转向事前预防控制,严把质量关
1.提高所有参与工程施工人员的质量意识。按照全面质量管理的原理并结合建筑施工行业的特点,施工人员必须树立“质量为主、预控第一”的观念,强化质量意识。
2.进一步提高建设施工人员的素质和技术水平。专业技术人员和管理人员都应具有较强的拓展能力、抽象思维能力与项目管理能力,施工组织和技术指导、质量检查的能力,以及质量管理体系审核能力;生产人员则应当具有精湛的技术、精确的操作和精心的服务,打造施工质量过硬的公友乱路工程。
加强质量管理,严格执行“三检” 制高速公路建设人员培训,即:自检、互检和专职质量管理人员的专检。在公路工程施工前期,应及时召开由项目经理、项目技术负责人、企业质量管理负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量会议,提高质量意识,加强项目管理,要求施工中对每道工序执行施工质量“三检制”,坚持施工班组自检、作业队质检员复检、项目部质检,必要时业主和设计参与验收,验收合格后方可进行下道工序的施工。
四、制定切雀告前实可行的规章制度
项目管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度,是一项最基本的管理职能,制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基础和前提。首先,必须是切实可行的。一个施工项目没有了一整套切合实际的、行之有效的管理制度,就等于是一张白纸,是一句空话;其次,项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案,制度的制定要结合实际,制定适合自己的管理制度。抓好法规制度的贯彻落实,加强制度执行情况的监督,坚持制度落实的公开透明,加强信息公开;最后,领导要充分信任员工,积极支持员工放开手脚工作,做员工们的“赞助人”。从制度上必须坚持以人为本的管理思想,让企业阳光温暖每一位员工,鼓舞员工奋发有为,激励企业开拓前进,要增强全体员工学习和遵守制度的主动性和自觉性,全身心投入到公路建设中去。
五、总结
公路工程施工管理是一项综合的过程,牵涉到方方面面。工程管理人员不仅要了解相关的专业知识,还要懂施工、懂经济、懂设计,并且能够在实际工作中熟练运用,正确处理工程质量与项目成本间的关系,只有这样,才能合理控制工程成本,保证公路工程的顺利完工。
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