望漠县农村公路项目公示 望漠县旅游

看，贵州农村公路发展有多快

农村公路建设不仅给当地广大农民兄弟出行带来便捷望漠县农村公路项目公示，而且也带来了财富，带来了幸福与和谐。图为湄潭县兴隆镇田家沟村新景象。本报记者 李黔刚 摄

　

　

乡村公路客运。何远销清虚志 摄

　

　

通乡沥青路。龚路 摄

　

　

农村公路串起千家万户。王济文摄

　

　

贵州农民火红的日子得益于公路村村通工程。王济文 摄

　

　

农村公路促进当地茶叶经济产业。何俊昌 摄

　

在贵州，新建成的农村公路犹如飞舞的彩带串起了贵州的村村寨寨。扶贫路连接了千家万户，旅游路延伸到千山万水，产业路遍布了千村万寨。

正漏农村公路的快速发展，促进了农村资源开发和产业结构调整，改善了农村群众生产生活条件，为生产发展奠定了基础，为生活宽裕找到了途径，为乡风文明拓展了空间，为村容整洁创造了条件，为民主管理丰富了载体。

贵州的农村公路走了多远，发展再进了几程，回首时似乎才看得更真切。

在贵州农村，曾流传着这样一句顺口溜：年年五谷丰，就是路不通；有货卖不出，致富一场空。

而今天，绥阳一位农民写了一首“打油诗”：才在村中转，又到城里游；公路修到村，农民有盼头。

而这恰恰证明贵州农村公路发展的步伐有多快。更快的是，贵州公路人观念的进步。望漠县农村公路项目公示他们不再追求公里数的增长，要看管养职责是否明确，资金是否到位，通行是否顺畅。

政府支持力度有多大

2003年以来，贵州省紧紧抓住国家持续加大农村公路建设投资力度的机遇，大力推进农村公路通达通畅工程建设，5年来，累计完成农村公路固定资产投资151.9亿元，建成农村公路75130公里。

在贵州，省委、省政府高度重视农村公路建设，并把它作为全省经济社会发展的重要内容，连续9年列入当年要办的“十件实事”，强化监督检查。

人民群众迫切盼望农村公路加快发展,在投工投劳、出资出地出力等方面体现出了强烈的积极性和主动性；省交通厅和各级交通部门全力支持农村公路加快发展，在资金、措施、技术支持等方面倾力推进农村公路建设；省、市、县、乡、村“五级联动”和“分级负责”机制的建立，有效地推动了农村公路建设的全面展开。

5年来，贵州积极争取国家资金补助农村公路建设，地方各级政府千方百计制定优惠政策，广开筹资渠道，筹措建设资金，“国家补一点、省里拿一点、地方配一点”的筹资模式，在农村公路建设资金筹集上发挥了重要作用。全省5年累计完成的151.9亿元投资中，中央投资车购税53.8亿元，国债资金18.8亿元，以工代赈1.2亿元，省级投资3.7亿元,投工投劳折资47.1亿元，地方配套27.3亿元。建设资金的落实，为加快发展提供了强有力的资金保障。

全国政协视察组在贵州考察时指出：从贵州省财政用于农村公路建设资金占财政总收入的比例看，在全国都是比较靠前的。对农村公路的支持力度，充分反映了贵州省委、亏燃省政府建设社会主义新农村找准了切入点，措施实、力度大、效果好。

5年来，全省累计建成农村公路75130公里，是建国54年来贵州农村公路建设总里程的1.5倍，其中，累计建成通乡沥青路8200公里，通村公路58900公里，通村沥青路1500公里。据最新统计，全省实现了64.8%的建制村通公路，68.8%的乡（镇）通沥青路或水泥路，23.7%的建制村通沥青路。

按照交通运输部的统一安排和部署，贵州省从2008年3月至2011年3月，用3年的时间开展农村公路建设质量年活动。纳入质量年活动的工程包括：2008年至2010年实施的通乡沥青路、通村沥青路、通村公路等农村公路新改建工程、危桥改造和渡改桥工程。

等级不在高而在实用

贵州农村公路由于历史欠账，待建项目较多，而投资又有限，曾经有人提出，应该建设什么标准的农村公路望漠县农村公路项目公示？是少修一点，标准高一点，还是多修一点，标准低一点？对此，贵州省结合自身省情进行了认真研究，认为交通量较小的农村公路，修砂石路、块石路、石板路要比建沥青路、水泥路更具有合理性。因此，贵州省提出，在确定通达公路标准时，不一定非要将“通沥青（水泥）路”作为农村公路的衡量指标，只要能让群众走出泥泞、让农产品顺利运输就是科学的工作态度。

他们在技术政策上合理运用工程技术标准，不片面追求高标准、高指标；在环保方面高度重视生态环境保护；在投资方面降低建设成本，争取投资效益的最大化；在可持续发展方面确保该省农村公路建设快速、健康发展。

据贵州省交通厅副厅长张群力介绍，在农村公路建设实践中，他们充分考虑了自然环境和经济发展水平两大因素，从实际情况出发，在农村公路建设管理模式、标准与规模等方面进行了许多创新和有益的探索。贵州省制定的《贵州省乡村公路工程技术标准》，有效保证了全省农村公路“等级不在高而在实用，路不在宽而在适用”；实施的农村公路“镶边工程”，提高了公路抗灾能力和通行能力；按照“宜三则三，宜四则四”原则，不盲目追求高标准，重实用、重排水、重防护的做法，既降低了造价，又避免了大填大挖和对生态环境的破坏。

实践证明，尽管贵州省通村公路的建设标准与发达省份相比偏低，但在投资有限的情况下，这种低造价、多修路的做法解决了全省广布崇山峻岭中的建制村不通公路以及广大农民兄弟出行难的迫切问题。

在建设高速公路的前期调查和设计工作中，贵州交通部门把施工便道与通村公路相结合，统一规划，靠近村落的电网在满足施工之外尽量满足农民需要，施工结束后农民有用的电网不拆除。

制度上进一步完善

5年来，在加快建设的同时，贵州省始终坚持建管养并重，致力推进农村公路管理养护体制改革。按照国务院的要求，围绕省政府《贵州省农村公路管理养护体制改革实施意见》，结合各地实际，全省农村公路管理养护体制改革全面展开，落实了管养机构、人员和资金，理顺了管理体制，明确了管理养护各方职责，推动了农村公路管理养护正常化和规范化进程，为保护多年来农村公路的发展成果奠定了坚实的基础。

几年来，贵州省相继出台了《贵州省通村公路建设实施意见》等9个农村公路建设、管理、养护规章制度和技术政策，强化监督管理，落实技术规范，明确各方职责，理顺工作程序，初步构建了贵州省农村公路规范运作、科学管理的组织领导体系和工作体系。贵州省还通过示范工程引导和典型经验交流推广，以点促面，全面推进农村公路工作，使行业管理能力和水平得到显著提升。

近期，贵州省大力推行“规划是依据，年度建设计划是基础，建设积极性高的地方先行”的“以奖代补”办法。今后，农村公路建设的巡查结果、验收结果、养护检查结果将作为“以奖代补”的重要依据，多干多奖，少干少奖，不干不奖，超额重奖，采取完成任务与计划安排挂钩的办法，对实施效果差，达不到工作目标的，削减计划，甚至不予安排计划。

端正质量与效益天平

农村公路建设的质量问题关系到农民群众的切身利益，一直以来是贵州各级交通部门十分关心的问题。加强技术指导、确保建设质量是农村公路建设的基本要求。

近几年来，贵州省公路局每个季度都对农村公路项目进行一次综合督察，针对项目实施的情况，每个月不定期地对存在问题较多或进度相对滞后的项目进行重点督察，并协调地方政府的配套资金到位问题，及时做好征地拆迁工作，帮助解决工程质量隐患、工程技术方案调整等问题；对于工程进度滞后的项目，帮助各项目业主制定切实可行、科学合理的进度保证措施，并督促落实到每一个环节、每一道工序，落实到每个月的计划进度中。

每年年初，贵州各级交通、公路主管部门就公路建设层层签订目标责任书，落实农村公路建设进度、质量、廉政建设等责任，年终时对责任书的完成情况进行检查，兑现奖惩。

没有质量的发展，不是科学发展。贵州各地进一步强化对农村公路质量的监管，确保农村公路质量得到稳步提高。

一是区别项目，分类管理。通乡、通村沥青路建设实行专业化管理，由县交通局作为项目业主，按照基本建设程序组织实施，严格实行4项基本建设制度。关于村公路建设的监督、监理问题，各地根据实际情况，充分发挥质监部门的作用，强化政府监督。积极探索有效的监理模式，有条件的聘请社会监理，或者抽调有经验的技术人员及经过培训具有一定经验的乡村干部和群众进行内部监理。不论采用何种监理方式，都必须落实监理责任制。

二是加强督导，靠前指挥。对农村公路建设，省交通厅建立分片督导组，各地交通部门也建立相应的机构，确保参与农村公路建设的管理人员全年有一半以上时间深入一线，贴近群众开展工作，发现问题及时研究解决。定期和不定期对农村公路建设开展督导工作，不断提高督导工作的针对性、实效性。县（市、区）交通局免费提供通村公路简易设计，积极支持农民群众对农村公路建设实行民主决策、科学管理和有效监督。

三是落实责任，务求实效。“政府监督、专业监理、群众参与、施工自检”的质量保证体系能否发挥作用，产生效果，关键在于各参建单位的履职情况。因此，省交通厅根据农村公路建设特点制定农村公路建设管理办法，建立农村公路质量责任档案，健全质量管理制度，明确参建单位质量责任，完善农村公路质量与安全管理网络，确保农村公路建设质量与安全。项目业主和各质监单位加大《贵州省交通建设从业单位及主要从业人员信用评价管理制度(试行)》执行力，进一步规范市场行为，对信誉不达标的从业单位，坚决不准进入贵州农村公路建设市场。

发挥农民的主体作用

农村公路的实施地点在农村，实施主体在农村，发展成果主要由农民共享，因此尊重农民群众意见，调动农民群众生产积极性，对加快农村公路建设具有重要意义。

贵州坚持“一事一议”，按照自下而上的决策程序，认真把好“三关”（群众意见关、群众程序关、监督关），实现“农村公路修不修，怎么修，农民说了算”。

大力推进“阳光工程”建设，全面实行“项目公示制”，提高项目实施过程的透明度，在施工现场设立告示牌，将项目建设时间、规模、技术标准、施工单位、资金筹集和使用、主要施工工艺、质量控制措施、举报投诉电话等向当地群众公示，通过制度规范、强化监管、自身约束、群众监督，防止腐败案件的发生。

不断深化民主管理，通过村民大会表决建立综合协调组、资金管理组和质量监督组，由村民代表对农村公路建设占地拆迁、资金使用、工程质量进行监督管理，项目交竣工验收必须有村民参与，做到“放权于民”、“造福于民”。

　

农村公共交通发展目标明确

近年来，贵州农村公路发展速度很快，每年均以一万多公里的建设里程向前发展，截至去年年底，贵州省农村公路通车里程已达10万余公里。这组让人听着兴奋的数字，却没有让贵州公路人轻松。务实的贵州省公路人坦率地说，贵州省农村公路建设由于基础差、底子薄、起步晚，欠账很多，要从根本上解决农村公路交通问题尚需时日，而农民群众对加快建设的呼声高涨，都迫切盼望早日解决自己家乡的交通问题。

贵州省公路局党委书记周金毅介绍：“今后一个时期，贵州省农村公路交通发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展、区域发展和经济社会发展的要求，好字当头，质量为先，量力而行，突出重点，全面提升农村公路建设质量，健全路站养运发展机制，加快农村客运发展进程，推进农村交通又好又快发展，努力为社会主义新农村建设提供更好的交通服务。”

要实现农村公路交通又好又快发展的目标，必须认真解决当前农村公路发展中存在的不足和问题，努力推进“三个转变”：

一是由单一发展向统筹发展转变。贵州省政府在《关于加快发展农村客运的意见》中，要求农村公路交通要从单一突出基础设施建设向“建、管、养、运并重，路、站、运协调发展”转变。

二是由突出数量向提高质量转变。高度重视项目建设的可靠度和耐久性，正确处理好规模和结构、速度和质量、公平和效率的关系，加快实现农村公路发展由速度型向质量型转变。

三是由单一建设向建管养并重转变。随着农村公路规模的不断扩大，技术等级的不断提高，迫切需要加快农村公路管理养护体制改革，进一步明确管养主体，理顺管养机制，落实管养资金，着力解决农村公路失养问题，建立规范化的农村公路养护体系。

相关问答

Q1: 看贵州农村公路发展有多快

农村公路建设不仅给当地广大农民兄弟出行带来便捷，而且也带来了财富，带来了幸福与和谐。

图为湄潭县兴隆镇田家沟村新景象。

本报记者李黔刚摄

乡村公路客运。

何远志摄

通乡沥青路。

龚路摄

农村公路串起千家万户。

王济销清虚文摄

贵州农民火红的日子得益于公路村村通工程。

王济文摄

农村公路促进当地茶叶经济产业。

何俊昌摄

在贵州，新建成的农村公路犹如飞舞的彩带串起了贵州的村村寨寨。

扶贫路连接了千家万户，旅游路延伸到千山万水，产业路遍布了千村万寨。

农村公路的快速发展，促进了农村资源开发和产业结构调整，改善了农村群众生产生活条件，为生产发展奠定了基础，为生活宽裕找到了途径，为乡风文明拓展了空间，为村容整洁创造了条件，为民主管理丰富了载体。

贵州的农村公路走了多远，发展再进了几程，回首时似乎才看得更真切。

在贵州农村，曾流传着这样一句顺口溜：年年五谷丰，就是路不通；有货卖不出，致富一场空。

而今天，绥阳一位农民写了一首“打油诗”：才在村中转，又到城里游；公路修到村，农民有盼头。

而这恰恰证明贵州农村公路发展的步伐有多快。

更快的是，贵州公路人观念的进步。

他们不再追求公里数的增长，要看管养职责是否明确，资金是否到位，通行是否顺畅。

*** 支持力度有多大

2003年以来，贵州省紧紧抓住国家持续加大农村公路建设投资力度的机遇，大力推进农村公路通达通畅工程建设，5年来，累计完成农村公路固定资产投资151.9亿元，建成农村公路75130公里。

在贵州，省委、省 *** 高度重视农村公路建设，并把它作为全省经济社会发展的重要内容，连续9年列入当年要办的“十件实事”，强化监督检查。正漏

人民群众迫切盼望农村公路加快发展,在投工投劳、出资出地出力等方面体现出了强烈的积极性和主动性；省交通厅和各级交通部门全力支持农村公路加快发展，在资金、措施、技术支持等方面倾力推进农村公路建设；省、市、县、乡、村“五级联动”和“分级负责”机制的建立，有效地推动了农村公路建设的全面展开。

5年来，贵州积极争取国家资金补助农村公路建设，地方各级 *** 千方百计制定优惠政策，广开筹资渠道，筹措建设资金，“国家补一点、省里拿一点、地方配一点”的筹资模式，在农村公路建设资金筹集上发挥了重要作用。

全省5年累计完成的151.9亿元投资中，中央投资车购税53.8亿元，国债资金18.8亿元，以工代赈1.2亿元，省级投资3.7亿元,投工投劳折资47.1亿元，地方配套27.3亿元。

建设资金的落实，为加快发展提供了强有力的资金保障。

全国政协视察组在贵州考察时指出：从贵州省财政用于农村公路建设资金占财政总收入的比例看，在全国都是比较靠前的。

对农村公路的支持力度，充分反映了贵州省委、省 *** 建设社会主义新农村找准了切入点，措施实、力度大、效果好。

5年来，全省累计建成农村公路75130公里，是建国54年来贵州农村公路建设总里程的1.5倍，其中，累计建成通乡沥青路8200公里，通村公路58900公里，通村沥青路1500公里。

据最新统计，全省实现了64.8%的建制村通公路，68.8%的乡（镇）通沥青路或水泥路，23.7%的建制村通沥青路。

按照交通运输部的统一安排和部署，贵州省从2008年3月至2011年3月，用3年的时间开展农村公路建设质量年活动。

纳入质量年活动的工程包括：2008年至2010年实施的通乡沥青路、通村沥青路、通村公路等农村公路新改建工程、危桥改造和渡改桥工程。

等级不在高而在实用

贵州农村公路由于历史欠账，待建项目较多，而投资又有限，曾经有人提出，应该建设什么标准的农村公路？是少修一点，标准高一点，还是多修一点，标准低一点？对此，贵州省结合自身省情进行了认真研究，认为交通量较小的农村公路，修砂石路、块石路、石板路要比建沥青路、水泥路更具有合理性。

因此，贵州省提出，在确定通达公路标准时，不一定非要将“通沥青（水亏燃泥）路”作为农村公路的衡量指标，只要能让群众走出泥泞、让农产品顺利运输就是科学的工作态度。

他们在技术政策上合理运用工程技术标准，不片面追求高标准、高指标；在环保方面高度重视生态环境保护；在投资方面降低建设成本，争取投资效益的最大化；在可持续发展方面确保该省农村公路建设快速、健康发展。

据贵州省交通厅副厅长张群力介绍，在农村公路建设实践中，他们充分考虑了自然环境和经济发展水平两大因素，从实际情况出发，在农村公路建设管理模式、标准与规模等方面进行了许多创新和有益的探索。

贵州省制定的《贵州省乡村公路工程技术标准》，有效保证了全省农村公路“等级不在高而在实用，路不在宽而在适用”；实施的农村公路“镶边工程”，提高了公路抗灾能力和通行能力；按照“宜三则三，宜四则四”原则，不盲目追求高标准，重实用、重排水、重防护的做法，既降低了造价，又避免了大填大挖和对生态环境的破坏。

实践证明，尽管贵州省通村公路的建设标准与发达省份相比偏低，但在投资有限的情况下，这种低造价、多修路的做法解决了全省广布崇山峻岭中的建制村不通公路以及广大农民兄弟出行难的迫切问题。

在建设高速公路的前期调查和设计工作中，贵州交通部门把施工便道与通村公路相结合，统一规划，靠近村落的电网在满足施工之外尽量满足农民需要，施工结束后农民有用的电网不拆除。

制度上进一步完善

5年来，在加快建设的同时，贵州省始终坚持建管养并重，致力推进农村公路管理养护体制改革。

按照国务院的要求，围绕省 *** 《贵州省农村公路管理养护体制改革实施意见》，结合各地实际，全省农村公路管理养护体制改革全面展开，落实了管养机构、人员和资金，理顺了管理体制，明确了管理养护各方职责，推动了农村公路管理养护正常化和规范化进程，为保护多年来农村公路的发展成果奠定了坚实的基础。

几年来，贵州省相继出台了《贵州省通村公路建设实施意见》等9个农村公路建设、管理、养护规章制度和技术政策，强化监督管理，落实技术规范，明确各方职责，理顺工作程序，初步构建了贵州省农村公路规范运作、科学管理的组织领导体系和工作体系。

贵州省还通过示范工程引导和典型经验交流推广，以点促面，全面推进农村公路工作，使行业管理能力和水平得到显著提升。

近期，贵州省大力推行“规划是依据，年度建设计划是基础，建设积极性高的地方先行”的“以奖代补”办法。

今后，农村公路建设的巡查结果、验收结果、养护检查结果将作为“以奖代补”的重要依据，多干多奖，少干少奖，不干不奖，超额重奖，采取完成任务与计划安排挂钩的办法，对实施效果差，达不到工作目标的，削减计划，甚至不予安排计划。

端正质量与效益天平

农村公路建设的质量问题关系到农民群众的切身利益，一直以来是贵州各级交通部门十分关心的问题。

加强技术指导、确保建设质量是农村公路建设的基本要求。

近几年来，贵州省公路局每个季度都对农村公路项目进行一次综合督察，针对项目实施的情况，每个月不定期地对存在问题较多或进度相对滞后的项目进行重点督察，并协调地方 *** 的配套资金到位问题，及时做好征地拆迁工作，帮助解决工程质量隐患、工程技术方案调整等问题；对于工程进度滞后的项目，帮助各项目业主制定切实可行、科学合理的进度保证措施，并督促落实到每一个环节、每一道工序，落实到每个月的计划进度中。

每年年初，贵州各级交通、公路主管部门就公路建设层层签订目标责任书，落实农村公路建设进度、质量、廉政建设等责任，年终时对责任书的完成情况进行检查，兑现奖惩。

没有质量的发展，不是科学发展。

贵州各地进一步强化对农村公路质量的监管，确保农村公路质量得到稳步提高。

一是区别项目，分类管理。

通乡、通村沥青路建设实行专业化管理，由县交通局作为项目业主，按照基本建设程序组织实施，严格实行4项基本建设制度。

关于村公路建设的监督、监理问题，各地根据实际情况，充分发挥质监部门的作用，强化 *** 监督。

积极探索有效的监理模式，有条件的聘请社会监理，或者抽调有经验的技术人员及经过培训具有一定经验的乡村干部和群众进行内部监理。

不论采用何种监理方式，都必须落实监理责任制。

二是加强督导，靠前指挥。

对农村公路建设，省交通厅建立分片督导组，各地交通部门也建立相应的机构，确保参与农村公路建设的管理人员全年有一半以上时间深入一线，贴近群众开展工作，发现问题及时研究解决。

定期和不定期对农村公路建设开展督导工作，不断提高督导工作的针对性、实效性。

县（市、区）交通局免费提供通村公路简易设计，积极支持农民群众对农村公路建设实行民主决策、科学管理和有效监督。

三是落实责任，务求实效。

“ *** 监督、专业监理、群众参与、施工自检”的质量保证体系能否发挥作用，产生效果，关键在于各参建单位的履职情况。

因此，省交通厅根据农村公路建设特点制定农村公路建设管理办法，建立农村公路质量责任档案，健全质量管理制度，明确参建单位质量责任，完善农村公路质量与安全管理网络，确保农村公路建设质量与安全。

项目业主和各质监单位加大《贵州省交通建设从业单位及主要从业人员信用评价管理制度(试行)》执行力，进一步规范市场行为，对信誉不达标的从业单位，坚决不准进入贵州农村公路建设市场。

发挥农民的主体作用

农村公路的实施地点在农村，实施主体在农村，发展成果主要由农民共享，因此尊重农民群众意见，调动农民群众生产积极性，对加快农村公路建设具有重要意义。

贵州坚持“一事一议”，按照自下而上的决策程序，认真把好“三关”（群众意见关、群众程序关、监督关），实现“农村公路修不修，怎么修，农民说了算”。

大力推进“阳光工程”建设，全面实行“项目公示制”，提高项目实施过程的透明度，在施工现场设立告示牌，将项目建设时间、规模、技术标准、施工单位、资金筹集和使用、主要施工工艺、质量控制措施、举报投诉电话等向当地群众公示，通过制度规范、强化监管、自身约束、群众监督，防止腐败案件的发生。

不断深化民主管理，通过村民大会表决建立综合协调组、资金管理组和质量监督组，由村民代表对农村公路建设占地拆迁、资金使用、工程质量进行监督管理，项目交竣工验收必须有村民参与，做到“放权于民”、“造福于民”。

农村公共交通发展目标明确

近年来，贵州农村公路发展速度很快，每年均以一万多公里的建设里程向前发展，截至去年年底，贵州省农村公路通车里程已达10万余公里。

这组让人听着兴奋的数字，却没有让贵州公路人轻松。

务实的贵州省公路人坦率地说，贵州省农村公路建设由于基础差、底子薄、起步晚，欠账很多，要从根本上解决农村公路交通问题尚需时日，而农民群众对加快建设的呼声高涨，都迫切盼望早日解决自己家乡的交通问题。

贵州省公路局党委书记周金毅介绍：“今后一个时期，贵州省农村公路交通发展的指导思想是：认真贯彻落实党的 *** 精神，坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展、区域发展和经济社会发展的要求，好字当头，质量为先，量力而行，突出重点，全面提升农村公路建设质量，健全路站养运发展机制，加快农村客运发展进程，推进农村交通又好又快发展，努力为社会主义新农村建设提供更好的交通服务。”

要实现农村公路交通又好又快发展的目标，必须认真解决当前农村公路发展中存在的不足和问题，努力推进“三个转变”：

一是由单一发展向统筹发展转变。

贵州省 *** 在《关于加快发展农村客运的意见》中，要求农村公路交通要从单一突出基础设施建设向“建、管、养、运并重，路、站、运协调发展”转变。

二是由突出数量向提高质量转变。

高度重视项目建设的可靠度和耐久性，正确处理好规模和结构、速度和质量、公平和效率的关系，加快实现农村公路发展由速度型向质量型转变。

三是由单一建设向建管养并重转变。

随着农村公路规模的不断扩大，技术等级的不断提高，迫切需要加快农村公路管理养护体制改革，进一步明确管养主体，理顺管养机制，落实管养资金，着力解决农村公路失养问题，建立规范化的农村公路养护体系。

Q2: 贵州省农村公路建设养护管理办法

第一章　总则第一条　为了加强农村公路的建设、养护和管理望漠县农村公路项目公示，促进农村经济发展和社会主义新农村建设望漠县农村公路项目公示，根据《中华人民共和国公路法》、《贵州省公路路政管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内农村公路的建设、养护和管理，适用本办法。第三条　本办法所称农村公路包括县道、乡道和村道及其桥梁、隧道和渡口。

县道是指具有县级行政区域内联结县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间公路。

乡道是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。

村道是指直接为农村生产、生活服务，不属于乡道及以上公路的建制村之间和建制村与乡（镇）联络的公路。第四条　农村公路的建设、养护和管理应当遵循统筹规划、分级负责、建养并重、保障畅通的原则。第五条　县级以上人民政府应当将农村公路事业纳入国民经济和社会发展规划。

省人民政府交通运输主管部门及其所属的公路管理机构、市（州）人民政府或地区行政公署交通运输主管部门，负责农村公路建设、养护和管理工作的指导、监督。

县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、环境保护、建设、农业、公安等部门，根据各自职责做好农村公路的有关工作。第六条　县级人民政府负责所辖行政区域内农村公路的建设、养护和管理，县级人民政府交通运输主管部门负责具体组织实施。

乡（镇）人民政府对乡道、村道建设和养护的具体职责，由县级人民政府确定。

村民委员会负责村道建设、养护和管理的有关工作。第二章　规划建设第七条　农村公路规划应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的要求，结合社会主义新农村建设和人民群众生产生活的实际进行编制，符合国家和省农村公路发展目标，与国道、省道发展规划和其望漠县农村公路项目公示他方式的交通运输发展规划相协调，并与城乡规划相衔接。第八条　县道规划由县级人民政府交通运输主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报市（州）人民政府或地区行政公署批准，并报省人民政府交通运输主管部门备案。

乡道和村道规划由县级人民政府交通运输主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府批准，并报省人民政府交通渣岩携运输主管部门、市（州）人民政府或地区行政公署交通运输主管部门备案。

乡（镇）人民政府编制村道规划，应当征求沿线农村集体经济组织的意见，必要时还应当举行听证会，听取村民的意见。

经批准的农村公路规划需要修改的，应当履行本条第一、二、三款规定程序。第九条　各级人民政府交通运输主管部门应当按照因地制宜的原则，合理确定农村公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路标准建设；村道和工程艰巨、地质复杂的县道、乡道建设路段，按照本省农村公路相关技术标准建设。第十条　县道、乡道建设应当履行国家基本建设程序，按照节约用地、保护耕地和保护环境的原则，充分利用现有道路进行改建和扩建；村道建设按照国家和省有关规定组织实施。

建设单位应当妥善处置农村公枣隐路建设废弃的沙、石、土，用于土地整理利用等，防止破坏农村生态环境。第十一条　技术标准为四级以上的公路工程、中型等级以上的桥梁、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；达不到四级的公路工程和小型桥梁的设计，可以由县级以上人民政府交通运输主管部门组织具有相应资格的技术人员承担。第十二条　农村公路建设项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省工程建设项目招标范围和规模标准规定的，应当进行招标。

农村公路建设项目工程监理达不到招标条件的，由建设单位直接委托具备相应资质的工程监理机构或聘请具备相应资格的技术人员组成监理组进行监理。第十三条　农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任追究制。县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强农村公路施工安全和建设质量的监督工作。

县级人民政府交通运输主管部门可以聘请农村公路建设项目设计、施工、监理等以外的技术人员参与农村公路施工安全和建设质量的监督工作。

农村如伏公路建设施工现场应当设立安全生产和建设质量责任公示牌，公示有关责任单位、责任人、责任事项和举报电话等内容。

Q3: 贵州新建高速公路介绍？

贵州“县县通高速”宏伟目标的实现不是句号，在我省“十三五”交通开局之际，2016年贵州交通建设再次掀起新篇章——9个高速公路项目、20个国省干道改扩建项目、两个航运建设工程开工建设、农村三四级公路计划新建15650公里。2015年12月31日，省委省政府宣告贵州“县县通高速”宏伟目标实现，“十二五”交通建设胜利收官，贵州“十三五”交通建设规划开始践行。省交通运输厅厅长王秉清宣布2016年集中开工交通重点项目开工建设。目前，9个高速公路、20个国省干道改扩建以及董箐库区、乌江渡库区两个航运建设工程等建设项目均已全面确定建设框架。建筑网对贵州新建高速公路的介绍如下：

9条高速项目今年开建

贵州新建高速公路——罗甸至望谟高速公路

全长约75公里的罗甸至望谟高速公路，是我省“678”高速公路网中“第六横”余庆至安龙的组成部分，项目起点连接银龙国高，终点顺接已建成通车的望安高速，位于黔南州罗甸县和黔西南州望谟县境内。该项目的实施将打通断头路，预计2018年12月建成通车，将形成横向连接黔南、黔西南两州的高速公路运输大通道。

贵州新建高速公路——铜仁至怀化高速公路

铜仁至怀化高速公路(铜仁段)项目位于铜仁市境碧江区，起自碧江区照壁岩枢纽互通，经高新坪、暗塘、苗家溪、瓦屋，止于罗水田(湘盯租圆黔界)，两头分别接已建成通车的杭瑞高速公路与铜仁至怀化高速公路(怀化段)，全长33.2公里，2018年建成通车后，将成为贵阳至长沙第二条快捷通道。建设标准为双向四车道高速公路，设计速度80公里/时，路基宽度24.5米；全线共设桥梁12994米/33座，均为大桥，设隧道5513米/12座，其中长隧道1660米/1座，短隧道3853米/11座，全线设互通立交3处。

贵州新建高速公路——余安高速平塘至罗甸段

全长约93公里,起于平塘县城东北部，接在建的余庆至安龙高速公路独山至平塘段终点，经平塘、甘寨、卡罗、牙舟，经云干，止于纳散，接余庆至安龙高公路罗甸至望谟段起点，设置枢纽互通连接银川至百色高速公路惠水至罗甸段。预计2019年12月建成通车。

贵州新建高速公路——三穗至施秉高速公路

路线全长62.5公里，与已建成通车的思南至剑河高速公路共线17.7公里。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。全线共设置7处互通立交。是我省“678”高速公路网中“第4联”天柱至黄平高速公路的组成部分，目前“第4联”其余路段已建成通车，这段建设项目的实施和2018年建成通车，可以打通断头路，使区域高速公路成网，充分发挥高速公路效益。

贵州新建高速公路——三都至荔波高速公路

全长75.7公里，其中荔波境内21.3公里。三都至荔波高速公路2018年建成通车后，可将荔波与黔东南州的黎、从、榕景区连成一体，共同打造贵州南部精品旅游线。

三都至荔波高速公路将同厦蓉高速公路相连接，改善荔波及贵州南部地区的交通运输条件，使荔波真正融入贵州凯塌省的交通网络中，形成荔波背靠西南，面向珠江三角经济圈和长珠潭城市经济群。

贵州新建高速公路——紫云至望谟高速公路

全长约71公里的紫望高速，是贵州高速公路“678”规划网的“第五纵”赤水至望谟高速公路紫云至望谟段，起于紫云县城以西的辽菁，接惠水至兴仁高速公路紫云西互通，经纳怀、纳林、纳干、芭赖等，与已经通车的望谟至安龙高速公路顺接。预计2019年12月建成通车。

贵州新建高速公路——遵义至绥阳高速延伸线

遵义至绥阳高速公路延伸线，北接道真至瓮安高速公路，南接遵义至绥阳高速公路，是遵义市高速公路主型型骨架的重要组成部分，同时也是遵义地区北部地区南下至遵义城区的快捷通道，将开辟出遵义市区出省第二高速公路通道。

项目全长约46.5公里，为四车道高速公路，设计速度80公里/时，路基宽度24.5米，全线设服务区1处，匝道收费站3处。预计2018年12月建成通车。

贵州新建高速公路——遵义乐冷高速公路

遵义乐理至冷水坪(南环)高速公路位于遵义县境内，是《遵义市骨架公路网规划》“五纵四横九联二环”中“一环”的重要组成部分，连接杭瑞高速和兰海高速贵遵复线的重要联络线，预计2018年12月建成通车。

项目起于遵义县鸭溪镇乐理，经石板、三合、苟江、三岔四镇到达终点冷水坪，线路全长约50公里。建成通车后将实现遵义“一环”环线的全线贯通，将遵义县、红花岗区、新蒲新区、汇川区环绕围成一个“大遵义城”。

贵州新建高速公路——正安至习水高速公路

正习高速公路全长128公里，是德江至习水高速公路的重要组成部分。项目起点始于正安县，经绥阳县、桐梓县后，终于习水县温水镇境内。项目于2016年1月开工建设，预计2019年建成通车。

两个航运工程本月动工

董箐库区航运建设工程覆盖黔西南州和安顺市，将建成四级航道，航道公里总数为62公里，总投资预计为7252万元。2016年1月开工建设，预计2017年12月建成投用。建成后将有利于带动库区周边综合开发，改善居民交通环境，调整沿线种植结构，打造旅游产品，发展旅游服务。

乌江渡库区航运建设工程

覆盖贵阳市、遵义市、毕节市，打造的四级航道共计113公里，总投资预计为14597万元，2016年1月动工，2018年12月建成投用。项目包括航道工程、停靠点工程、航标工程、航道维护设施、安全监管及搜救设施、信息化工程等。将按规划建设28个小型停靠点，根据航道建设标准及船舶安全航行的实际需要，按照放到级别标配布设置助航标志。

贵州高速冲向7000 交通扶贫主战场形成

据悉，“十三五”期间，贵州是全国交通扶贫的主战场。截至去年12月31日，全省高速公路通车总里程已经达到5128公里。“十三五”期间，我省计划投入公路水路建设资金4025亿元，实现贵州交通“三突破、三提升”目标。其中，高速公路通车里程将突破7000公里，“6横7纵8联”高速公路网基本建成，计划引进央企按照政府采购模式建设的农村公路“建养一体化”项目。

2016年，集中开工建设的交通重点项目累计里程达16862公里，总投资达1028亿元。

最美高速路最美服务区

根据省委省政府的要求，在建及已建成的高速公路都要“形成一道风景线，培育一个服务业”的格局，在建设中，积极围绕“多彩贵州·最美高速”创建，打造出“一条大道、两路风景、三季有花、四季洁美”的景观效果。

以上就是建筑网对贵州新建高速公路的介绍。更多关于公路的知识，请您关注中达咨询的建筑知识栏目。

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Q4: 农村道路提档升级属于政务公开范围吗

答：属于政务公开范围，近年来，各级交通运输主管部门高度重视农村公路建设政务公开工作，在内容、形式、时间等方面进行了积极探索。其中，河北省经过多年尝试，形成了较为完整和有效的“七公开”制度体系，规范了建设行为，有效地推动了农村公路建设发展，赢得了社会好评。2013年5月，交通运输部在河北保定召开现场会，大力推行河北“七公开”制度。会后，经过广泛征求意见，进一步完善了相关内容，并将“七公开”作为一项制度确定下来。公开透明分级负责

    记者：“七公开”公开的原则和主要内容有哪些？

    李彦武：“七公开”工作要遵循“公开透明、全面真实；规范运行、公正便民；注重实效、利于监督；分业推进、分级负责”的原则，公开的内容主要包括以下七个方面：

    建设计划。省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区）、乡（镇）、村农村公路建设计划按层级公开。

    补助政策。公开农村公路建设补助政策，包括县、乡、村道及危桥改造、安保工程等补助资金。

    招投标。符合招标条件的农村公路建设项目，其概况、招标方式、标段划分、评标方法、中标结果等应公开。

    施工管理。公开施工许可（以年度计划替代施工许可的小型项目除外）、资金来源、岗位职责（项目法人、施工、监理等）、质量安全控制、进度计划、主要原材料等信息。

    质量监管。公开质量管理单位或监督机构、主要职责、项目质监负责人、联系方式、检查内容及方法、检查结果等。

    资金使用。公开建设资金筹措、到位资金、计量支付、拨付情况等。

    工程验收。公开工程验收质量等级、项目综合袜搏评价及参建单位评价、竣（交）工验收鉴定书等。今年起农村公路逐步施行“七公开”

    记者：“七公开”都在哪些项目上实施？

    李彦武：从今年开始，利用公共财政资金的农村公路建设项目应逐步施行“七公开”。从明年起，所有利用公共财政的农村公路建设项目必须施行“七公开”，并建成内容科学、系答喊统配套、有效管用的公开制度体系和管理办法，形成“七公开”长效机制。

    同时，在上述规定的公开内容和范围基础上，鼓励有条件的地区根据实际情况，不断丰富和完善“公开”的内涵，扩大成果运用，把公开内容和范围向农村公路管理养护、农村客运发展等领域延伸，并将公开作为必须履行的职责、必须执行的程序。加强配套制度建设

    记者：当前，推行“七公开”制度的工作重点是什么？

    李彦武：重点要做好四方面的工作：

    一是完善制度。针对农村公路建设的关键环节，建立健全规范运行的制度体系，提高制度的科学性、针对性、可操作性。加强“七公开”工作配套制度建设，建立责任落实、监督检查、工作评价和量化考核等相关辅助制度。

    二是突出重点。突出计划公开，严肃计划管理，防止随意变更；突出招投标公开，确保公平、公正，择优选择队伍；突出质量管理公开，保证工程质量和耐久性；突出资金管理公开，使有限资金发挥最大的效应；突出工程验收公开，全面检验和评价建设工程，让群众放心，让人民满意。

    三是畅通渠道。按照“便捷高效、利于监督”的要求搭建公开载体和平台，拓展信息公开渠道，明确工作主体清好野责任，实现公开内容的适时查询。县级以上地方交通运输主管部门和农村公路管理机构要充分利用政府门户网站、广播电视等传播媒介发布信息，乡镇政府（农村公路管理站所）、村委会要利用宣传橱窗、公开栏等传播平台公布信息，从业单位要在施工现场以公示牌的形式公开项目信息。

    四是增强时效。建立农村公路建设信息公开内容与时间相适应的机制。对于农村公路建设政策、规章制度等相对固定的内容要长期公开，年度建设计划、资金使用情况等常规性工作要定期公开，招投标、施工管理、质量控制、验收结果等阶段性信息要及时公开。对于应公开的内容，不得无故撤销、删减，不得推迟、拖延。统筹协调层层落实

    记者：如何确保“七公开”制度落实到位？

    李彦武：一要加强组织领导。省级交通运输主管部门要迅速制定具体细则和实施方案，细化公开内容，落实公开流程，精心组织实施，做到思想统一、领导有力、措施有效、落实到位。要完善各层级的协同机制，形成“统筹协调、分级负责、层层落实、协同推进”的工作格局。

    二要强化业务指导。省级交通运输主管部门负责制定相关制度、掌握工作动态和组织监督检查，地（市、州）级交通运输主管部门负责组织实施和监督检查，县级交通运输主管部门是推进“七公开”工作的责任主体，要在落实好主体责任的基础上，加强对乡镇、村委会“七公开”工作的业务指导和相关从业单位的督促要求。

    三要注重宣传引导。要充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作，让基层政府、社会各界和农民群众了解农村公路发展政策措施，树立交通运输部门良好的行业形象，营造农村公路发展氛围。

    四要深化检查督导。要加强督促检查，建立考核机制，加强信息沟通和协调，采取行业巡查、专项检查和日常检查相结合的方式，重点检查公开形式是否规范、公开内容是否全面真实、公开时限是否及时、投诉举报的问题是否整改到位，加大督促推进力度。

    交通运输部将结合农村公路督导对“七公开”落实情况进行检查，检查结果在全国通报，对经验做法予以表彰和推广。同时，还将根据这项制度的贯彻落实情况，修订完善农村公路建设管理规定，将《意见》上升为规章。  

Q5: 河南省农业农村厅今年有什么项目

有农业科技创新、养殖业扶持、农产品品牌建设、农村公路建设、乡村旅游开发等。

1、农业科技创新望漠县农村公路项目公示：加强农业科技创新体系磨慧搏建设望漠县农村公路项目公示，提高农业生产效率和产品质量望漠县农村公路项目公示，并支持瞎祥农业企业的技术研究与开发。

2、养殖业扶持望漠县农村公路项目公示：支持农村家庭养殖业碧枯的发展，提供技术培训和财务资助，并加强养殖环境治理和动物疫情防控工作。

3、农产品品牌建设：打造具有区域特色和品牌优势的农产品，提高农产品附加值和市场竞争力。

4、农村公路建设：加快农村公路基础设施建设，改善农村交通条件和物流配送效率。

5、乡村旅游开发：挖掘农村旅游资源，推动乡村旅游产业发展，为农民增收拓宽渠道。

关于望漠县农村公路项目公示和望漠县旅游的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。